10日，河南省制止公款出國（境）旅遊專項工作總結電視電話會上傳出消息，今後對制止公款出國（境）旅遊，將實行常態化管理，使用因公出國（境）仲介機構，要進行公開招標。“今後省轄市市委書記出訪，需先書面向省委書記請假。”李建社説，今後河南省將加大日常監管和案件查辦力度，由省外事部門進行常態化管理。（2月12日《京華時報》）

　　近年來，我國各地公款旅遊之風越演愈烈，以考察、招商、參展等理由的公款出國更是被廣為垢病。去年，峨眉山符溪鎮幹部就用偽造身份使用公款來赴港澳旅遊。在各種嚴厲監察和法規之下，尚有可能通過偽裝方式試圖逃避民眾的視線，如果沒有明確監管的措施和法規的出臺，關於“請假”這一制度嘗試是否能扼殺公款出國的歪風？還有待觀察。

　　報道稱，河南省這次電話會議中的“請假”制度是針對市委書記此類廳級幹部，但是關於省部級幹部、中央駐豫和省屬垂直管理單位領導應該如何監管和被監管的問題，卻沒能告訴我們。誰能保證監管者不徇私舞弊？誰又能證明監管者自己也能有效地被人監管？在無法確保的前提之下，如果官官相護、心照不宣，不合常規的出國旅遊也可能被默許為符合規定。如果那樣，這個公款出國（境）旅遊的常態化管理將會變為一紙空文。

　　目前，我國所缺乏的不是針對公款出國旅遊的法律規章的制約，而是缺少公開機制的決心，長期以來，各種巧立名目的公款出國旅遊現象層出不窮，相應的監管措施卻流於形式，無法有效地進行監督，各種負面報道更是見諸報端，這不僅浪費國家大量的公共資源，還嚴重影響我國政府的公信力。出國考察本身無可厚非，但納稅人所關心的是錢真正都花到哪，是用在公務考察上，還是效倣治保主任公款出遊泰國摸人妖，抑或是學國企高管公款赴境外賭博？換句話説，遏制公款出國能否成功，很大程度上將依賴於“三公消費”的公開透明，請不請假和公款出國之間的關係似乎不是很大。

　　當然，河南的這種嘗試對於遏制公款出國旅遊的出發點是好的，但請假制度如何落實，部門之間如何互相監管，正成為能否遏制公款出國旅遊能否成功的重要手段。在目前“三公經費”未能完全公開的情況下，出臺請假措施和常態化管理可謂是隔靴搔癢，一方面在監管無法觸及的省領導面前，另一方面，省領導出國卻無人監管，民眾除了看到一堆“假條”，對於錢花何處，事情真偽依然一無所知。

　　所以説，要想從根本上遏制公款出國（境）旅遊等不正之風，一方面，即要充分發揮制度措施的約束力，另一方面，還要進一部加大監管力度，做到經費限制、預算公開、賬單公佈，這樣才能把違紀行為扼殺于萌芽狀態，在信息完全公開的環境下，那種借出國用公款腐敗的官員就能就能夠少之又少。

　　(來源:紅網)