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南方都市報:管辦分離與預備立憲

發佈時間:2012年02月13日 13:24 | 進入復興論壇 | 來源:南方都市報 | 手機看視頻


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  從某種程度上,中國足協的管辦分離是一場與滿清政府預備立憲相似的運動。滿清立憲的歷史結果已經刻在史冊之上,能否為中國足協的管辦分離帶來借鑒作用呢?

  1906年8月1日,晚清政府頒布“預備倣行憲政旨”宣佈要進行立憲改革,第一步要進行討論,第二步擬定官制;兩年之後頒布“欽定憲法大綱”設立九年預備立憲期。

  歷史就是鏡子,昨天中國足協頒布的《中國足球職業聯賽管辦分離改革方案(試行)》就是滿清皇朝先後頒布的兩個綱領性文件的翻版。裏面強調第一點是摸著石頭過河,逐步深化改革,中國足協要扶上馬送一程;第二點便是“擬定官制”———職業聯賽理事會。不過這次理事會的人選足協只佔3人(總數19人),總算沒有重演皇族內閣的醜劇。

  但太多的歷史相似之處,還是預示著這次管辦分離充滿了失敗的可能。首先足協不過從皇帝變成了垂簾聽政,足協擁有對理事會大政方針進行審議、批准的權力,依然是上級主管部門;其次理事會還要選舉執委會,産生執行局局長,而這個局長由中國足協提名。決定權、人事權兩大權力還在足協手中。

  洋洋灑灑千言的改革方案,落在這兩條上就不僅令人産生了強大的挫敗感,自上而下的改革,任何時候都不會輕易放棄權力。但不真正放權,管辦如何分離?

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