香港蘇女士來到湖南省隆回縣山界回族鄉現場捐贈，全鄉共60名學生各受捐500元。捐款儀式結束後，羅白和山界兩所學校各班班主任奉命把紅包收了上來，從每個學生的捐款中抽取了300元，共計18000元，上交到了中心學校，用於勞務費和各種開支。

　　我國《公益事業捐贈法》第五條明確規定，“捐贈財産的使用應當尊重捐贈人的意願，符合公益目的，不得將捐贈財産挪作他用。”學校無權動用蘇女士的善款，更無權抽取18000元用於勞務費和各種開支。

　　舉辦捐款儀式確實需要一定成本，但不能打善款的主意。退一步而言，即便要動用，也應該經過捐款人同意。根據慣例，慈善機構募集善款時，往往需要一定管理費，但管理費不會高於10%，比如我國《基金會管理辦法》規定了最高10%的管理費比例。學校從500元中提取300元，已經高達60%。

　　校方後來解釋稱：沒有剋扣善款，在徵得縣僑聯有關領導同意後，將調劑出的捐助款發放給了另外的貧困學生，每人100元。即便是調劑，首先應該經過蘇女士同意，而不是縣僑聯同意，完全拋開蘇女士，是對捐贈人的不尊重。

　　這起事件值得關注還在於，蘇女士是現場捐贈，錢也已經分配到了受捐貧困生手裏，學校方面仍然剋扣。如果連面對面的直捐都不能保證善款善用，捐款人的熱情還能存續多久？有個細節不能不提，隆回縣是國家級貧困縣，備受社會各界關愛。由於擔心捐款被剋扣，不少愛心人士捐款並不是打到有關部門的賬戶上，而是自己前往當面捐給指定的對象。在這種情形下，相關部門的所作所為，讓整個隆回縣的慈善環境令人質疑。

　　為了規避善款被挪用、剋扣或侵吞，著名企業家曹德旺曾制定了“史上最苛刻捐款”。應當説，慈善家的苛刻捐款是一種提醒，提醒相關部門應該積極構建制度，即明確捐助人和被捐助人的權利和義務，建立對募捐款物的交付、使用過程的監督機制，規範對民間愛心捐款的行政監管和調劑機制，並規定參與各方相關的法律責任等等。

　　“求木之長者，必固其根本；欲流之長也，必浚其泉源。”慈善事業要興旺發達，就需要保證善款善用，讓捐贈人捐得放心，要打擊破壞慈善的行為，提升破壞慈善行為的違法成本。 （王石川）

　　(來源:京華時報)