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為何改革不能一步到位?

發佈時間:2012年02月13日 04:48 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  作為中國體育管理領域的新事物,《中國足球職業聯賽管辦分離改革方案》(試行)10日一經推出,便引起了如“為何不能一步到位”、“職業聯賽理事會和中超公司關係如何”等疑問。中國足協副主席韋迪、林曉華對此作出釋疑。

  為何改革不能一步到位?

  林曉華表示,這次改革是整個中國足球深化改革的重要步驟,改革還是要走一個從易到難,從小到大,不斷推進的過程,來保證中國足球的健康和可持續發展。但僅靠職業聯賽改革無法解決中國足球整體發展問題,前期國家體育總局和中國足協專門組織進行了足球改革與發展的全面調研工作,現已形成書面調研報告,在此報告基礎上將著手制定中國足球中長期發展規劃,其中重點要解決中國足協的管理體制機制、青少年足球與社會發展、國家隊建設等重大問題。職業聯賽要改革,其他方面也要改革,但需要分步實施,不斷推進。

  韋迪説:“我們始終堅定推動協會改革,必然要面對中心和協會的關係,但要解決兩塊牌子一套人馬的問題,比職業聯賽改革更難,牽扯的領域和人更多;要妥善解決兩者之間的關係,不是我們不做,而是正在積極向前推進。”

  管辦分離違背體育法?

  韋迪説:“有人懷疑管辦分離違背了體育法,足協自己違背章程,認為競賽應該由協會管理。但管辦分離不意味著足協放棄管理,只是改變了原有用行政命令的管理方法,從而建立足球參與主體自我發展的機制。這種管理是進步,雖然結構似乎更複雜。有人提出通過中超公司來辦賽,這曾是選擇之一,但研究《公司法》後,我們發現改造中超公司這一營利性組織還不具備條件,因為職業足球具有相當的公益性,管理職業足球的組織也應是非營利的,這樣才更有利於中國足球的發展,所以只能成立專門的職業聯賽理事會來管理中國足球。”

  為何理事會不是獨立法人?

  韋迪説:“職業聯賽理事會是邁向獨立法人的第一步。中國民間社團目前還不能成為獨立法人,我們正在與民政部研究成為獨立法人的可行性,而理事會也需要時間去檢驗。我們初步決定用兩年的時間試運行,然後再設法註冊成獨立法人。”

  理事會“聽命于”中國足協?

  據林曉華介紹,國際足聯章程規定,每個國家的會員協會是這個國家足球運動最高管理機構。中國足協側重“準入、監管和服務”,而理事會側重 “日常操作”,足協和理事會各司其職。

  韋迪同時表示,中國足協仍對理事會擁有一票否決權。他説:“世界上的足協對聯賽的管理都是如此,不過據我所知,沒有一個國家的足協使用過這個否決權。”

  據韋迪透露,“依據改革方案,中國足協已任命于洪臣擔任第一屆理事會主席,第二屆理事會領導職務再通過選舉産生。為什麼這次不選舉?主要是為了2012年聯賽平穩過渡。但從第二屆開始,理事會的工作人員將不得在中心任職。”

  而于洪臣是否兼任中超公司董事長,韋迪表示要由中超公司股東大會決定。

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