本報北京2月10日電（記者董偉）銀行服務也要明碼標價。近日，銀監會、中國人民銀行、國家發改委共同起草的《商業銀行服務價格管理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）稱，商業銀行應在其網點、網站等採用多種方式及時公佈實行政府指導價、政府定價和市場調節價的服務項目、價格水平和適用對象，所標示的價格應當相互吻合，真實一致。

　　《辦法》規定，根據商業銀行服務的性質、特點和市場競爭狀況，商業銀行服務價格分別實行政府指導價、政府定價和市場調節價。其中，與人民生活關係密切的基本商業銀行服務價格，包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉賬和委託收款服務等人民幣基本結算，實行政府指導價或政府定價。

　　政府指導價和政府定價是怎麼來的？要經過三個步驟：組織相關機構進行成本調查；徵求金融消費者、商業銀行和有關方面的意見；作出制定或調整服務價格的決定，並向社會公佈。

　　除規定實行政府指導價、政府定價的商業銀行服務價格以外，商業銀行服務價格實行市場調節價。實行市場調節價的商業銀行服務價格應由商業銀行總行（總公司）制定和調整。分支機構不得違反總行（總公司）的規定，自行制定和調整服務價格。

　　《辦法》起草人稱，商業銀行制定和調整實行市場調節價的服務價格，應合理測算各項服務支出，充分考慮市場等因素綜合決策。

　　《辦法》的一大亮點是，明確要求商業銀行服務價格應嚴格實行明碼標價制度。《辦法》要求，商業銀行應在營業場所的醒目位置提供相關服務價格目錄或説明手冊等，供金融消費者免費查閱，有條件的商業銀行可採用電子顯示屏、多媒體終端、電腦查詢等方式明碼標價。

　　《辦法》規定，在為金融消費者提供服務之前，商業銀行要向金融消費者告知相關服務項目、服務價格、優惠措施（含生效日期和終止日期），金融消費者確認接受該服務價格後，方可提供相關服務；金融消費者在使用服務前明確表示不接受相關服務價格的，不得強制或變相強制金融消費者接受服務。

　　同時，商業銀行使用電子銀行等自助渠道提供服務的，應在收取服務費用之前，提示金融消費者相關服務價格，並保證金融消費者對相關服務的選擇權。

　　如果提高實行市場調節價的服務價格，商業銀行應至少於執行前3個月在相關營業場所和商業銀行網站進行公示，必要時應採用書面、電話、短信、電子郵件等多種方式通知相關金融消費者。商業銀行設立新的實行市場調節價的服務收費項目，應至少於執行前1個月在相關營業場所和商業銀行網站向社會公示。

　　另外，商業銀行應明確界定各分支機構同城業務覆蓋的區域範圍，通過營業場所公示、宣傳手冊、網站公示等方式告知金融消費者，並提供24小時查詢渠道。同城業務覆蓋的區域範圍應不小于地級市行政區劃，同一直轄市、省會城市、計劃單列市列入同城範疇。

　　2003年，銀監會、國家發改委印發的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），對規範商業銀行服務價格、促進商業銀行業務發展起到了積極作用。但逐漸地，《暫行辦法》已不能完全適應社會發展和改革的需要。為此，三部門對《暫行辦法》進行修訂，起草了《辦法》。