新華報業網訊 省教育廳提供的資料表明，截至2009年底，全省有幼兒園3944所，在園幼兒205.7萬人；全省學齡前三年幼兒入園率達到95.6%。“我省學前教育發展的前景令人欣喜，但相比義務教育、高校教育等，學前教育的步伐還是慢了，可以説是整個教育鏈條中最薄弱的一環。”省政協教育文化委員會副主任郭進成告訴記者。

　　現狀

　　有些公辦園，僅園長一人是公辦身份

　　“現有的幼兒園多種所有制並存，所謂的公辦園多為名義上的公辦，公辦身份、民辦收費，或隱秘收取入園贊助費的現象比較普遍，有些幼兒園，僅園長一人為公辦身份，其他的保教人員等都是靠幼兒園收取保育費支付其微薄的工資。”郭進成説。

　　郭進成表示，目前真正納入教育行政部門管理的幼兒園比例還很少，公共投入很低。“其中，婦聯、鄉鎮、街道辦園更是投入不足。迄今為止，學前教育也未在省、市、縣各級財政預算和支出中單獨列出生均項目，因此也無從比較。”郭進成透露，我國學前教育經費目前佔GDP比例約為0.04%，大大低於4%的世界平均水平，“江蘇是經濟發達省份，對學前教育的公共投入空間還是很大的。”

　　問題

　　幼師不能以教師身份獲取待遇

　　同時，學前教育在教育現代化體系中定位不夠準確。郭進成透露，蘇中幼兒教師月薪普遍只有千余元，連雲港很多聘任教師月收入還達不到當地最低工資標準。

　　郭進成説，目前，幼兒教師仍不能以“教師”身份獲取相應的待遇，聘用教師評定職稱困難重重。“所以幼教崗位的吸引力不強，人才極易流失。”郭進成感慨：“現在已經無法從應屆初中畢業生中選拔優秀的幼教人才了。”

　　建議

　　學前教育解困從“正戶口”開始

　　對此，郭進成認為解決目前學前教育的困境，最關鍵的就是為它“正戶口”。“只有讓大多數幼兒園真正地公辦了，之後的投資和扶持計劃才能落到實處。”他説。

　　郭進成説，從調研的結果來看，各地存在眾多民辦或者“偽公辦”幼兒園。它們大都被排除在政策支持的範圍之外。現在即便有一些好的政策，也很難落到它們頭上。所以現階段應將現有街道、機構、企業所興辦的幼兒園收歸公辦，並逐年提高公辦園數量，爭取在2020年的時候達到80%的幼兒園為公辦園的情況。此外，還要對幼兒園也進行分學區管理，爭取按照城市1.5萬人，農村1萬人的標準建園。確保區域內80%的適齡幼兒都在公辦幼兒園入園。同時加強師資隊伍建設，保證幼兒教師的收入水平，吸引更多優秀學生報考幼師專業。

　　“最終，如果能像義務教育階段實行免費教育，這教育鏈條中最薄弱的一環就可以彌補上了。”郭進成説。記者史遙黃敏