新華報業網訊 2009年5月，南京、揚州和鎮江三市市長共同簽署《寧鎮揚同城化建設合作框架協議》，此後三市在交通、旅遊、社保、衛生等方面有所合作。但與更大的“同城化”夢想仍有距離。三城能否産業整合、能否推行城際軌道、能否電話區號與郵政編碼共用？在本次省兩會上，民進江蘇省委提交《關於加快推進寧鎮揚“同城化”的建議》，期望三市合作能“踩油門”。

　　寧鎮揚同城化進展緩慢兩大原因

　　民進江蘇省委在提案中認為，目前與寧鎮揚同城化戰略構想還有不小距離，主要有以下兩點原因：

　　1、推進寧鎮揚同城化戰略的認識不足。看不清推進寧鎮揚同城化對城市發展、地區發展與全省發展的戰略意義，不習慣跳出自己的城市看城市，也不習慣跳出自己的城市看區域。長期以來所形成的市域發展的慣性，正在影響著區域一體發展整體利益觀的形成。

　　2、推進寧鎮揚同城化戰略的體制限制。三市間在行政主體操作層面還沒有建立一套行之有效的跨市高效協調磋商機制；地區生産總值的計算方法和地區評價標準已成為推進同城化的行政阻力；知識産權市場與高端人才市場的創新和建設有待推進；三市利益共享機制尚未形成等。

　　建議一南京化工園區整合

　　寧鎮揚三市應在化工、汽車、電子信息等方面謀求區域産業的深度整合發展。可將南京化學工業園與揚州化工園區、鎮江化學工業園實施産業整合，將上下游産業鏈銜接起來，推動産業集聚升級；將三市的汽車産業和基礎材料産業進一步深化合作與重組、協作和分工，共同打造華東地區乃至全國的主要基地。

　　建議二南京兩條地鐵延到鎮江和揚州

　　推行城際公共交通無縫對接，加快啟動南京至鎮江，南京至揚州之間的地鐵(或輕軌)建設。南京地鐵二號線可繼續東延至鎮江。南京地鐵一號線可向北向東延伸，銜接揚州。寧鎮揚區域內收費公路實行“年票制”，並制定規劃，將三市間內部的公路收費站逐步全部外移至周邊地區，通過資産整合，撤銷區域內的跨江通道收費站，真正意義上實現三市區域內部無縫對接。

　　建議三三市共用電話區號“025”

　　三市共用電話區號“025”。同時，政府應會同移動、聯通、電信公司，研究在三市同城化中儘快實現三市的手機電信連體化發展。