本報2月9日刊發的《勞動者極寒天氣裏期盼“高寒補貼”》一文在社會上引起廣泛關注。從事多年勞動關係研究的內蒙古自治區工會幹校曹光教授今天接受採訪時認為，目前我國對企業戶外勞動者“高寒補貼”沒有明確規定和操作方案，這一制度漏洞應當修補。

　　針對目前的極寒天氣，內蒙古自治區人力資源和社會保障廳工資福利處、勞動關係處等部門相關人士接受採訪時表示，對企業職工“高寒補貼”的規定並不知情。

　　據悉，2006年原國家人事部和財政部出臺《完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案》，並依據氣溫高低、風速大小、海拔等自然地理環境和人文社會發展等方面指標建立了評估體系，將內蒙古、新疆、黑龍江等省市區的諸多縣市列入補貼範圍，並規定了詳細的津貼標準。對此，內蒙古人力資源和社會保障廳工資福利處一位工作人員解釋説，這一方案的適用範圍是機關事業單位工作人員和離退休人員，並不包含企業職工。

　　按照這一方案，內蒙古自治區有92個縣(市、區)的機關事業單位和離退休人員列入艱苦邊遠地區津貼補助範圍，享受幾十元到數百元不等的津貼，包括近期出現極寒天氣的呼倫貝爾市和錫林郭勒盟的大部分縣級行政區。

　　呼倫貝爾市海拉爾區清掃隊一位負責人透露，有事業單位編制的環衛職工工資裏包含了艱苦邊遠地區津貼，而屬於聘用性質的環衛臨時工工資裏則沒有這一補貼。

　　據介紹，在戶外進行清運、清掃作業的環衛職工大部分為臨時聘用。海拉爾區環衛部門1000多名職工中，臨時聘用的佔到九成左右。這些環衛臨時工每年都有凍傷的。

　　內蒙古人力資源和社會保障廳勞動關係處處長高鵬博透露，環衛臨時工和企業職工的戶外“高寒補貼”應當屬於勞動保護範疇，在原來的勞動廳還專門設有勞動保護處，因機構改革現已撤並到其他廳局。記者從自治區經濟和信息化委員會、自治區安監局等部門了解到，目前並沒有專門機構負責這一職能。

　　曹光認為，國家和全國相關省市區目前對“高溫補貼”有非常詳細的規定，包括補貼範圍、標準、時間等，和“高溫補貼”相比，“高寒補貼”的實施顯得滯後。在高寒地區進行戶外作業容易發生凍傷、心腦血管等病情，職工應當享有這一補貼，國家、地方政府應當出臺相關規定。同時，企業也應當主動參照《完善艱苦邊遠地區津貼制度實施方案》，對戶外寒風中堅守崗位的職工給予補貼。(張璽)