國務院近日印發了《關於批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》。規劃提出，“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，城鎮登記失業率在5%以內。(2月9日《新京報》)

　　近些年來，我國經濟發展速度很快，但是職工工資水平卻總體上增長緩慢，導致多數勞動者難以更為充分地分享到改革與發展的成果。與此同時，近些年來整體物價水平卻呈現較快上漲態勢，職工工資增長速度跟不上物價上漲速度，並由此而導致不少勞動者實際生活水平下降。在這種情形下，國務院印發《關於批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》，提出“十二五”期間我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，對於緩解物價上漲對勞動者及其家庭生活的衝擊，讓勞動者更為充分地從改革與發展中受益，並進一步促進社會公平與和諧來説，都具有非常重要的意義。

　　而對於形成正常工資增長機制來説，首先需要看到的一點就是，國家機關職工工資由於有不斷增長的財政收入作為保障，國有企事業單位由於具有較強的盈利能力與較為穩定的收入來源，所以實現職工工資收入水平合理較快增長不會存在問題。對於形成正常工資增長機制，實現職工工資收入水平合理較快增長來説，主要的難點在於民營企業。所以，形成正常工資增長機制，應以廣大民營企業為重點，通過諸多有效舉措，努力實現民營企業職工工資收入水平的合理較快增長。

　　而要在廣大民營企業形成勞動者工資正常增長機制，除了需要各地工會推動深化企業工資分配製度改革與職工工資支付保障工作之外，還需要政府加大扶持建立獨立於資方的企業工會組織的力度。在企業當中，由於勞動者相比于資方處於弱勢地位，所以單個的勞動者無法依靠自身力量實現工資正常合理增長，唯有所有勞動者聯合起來與資方集體議價，“同進同出”，才能對資方形成足夠的壓力，促使企業保障勞動者工資得到合理較快增長。而這就要求必需建立獨立於資方的企業工會組織，代表勞動者與資方集體議價，如此才能真正形成企業工資集體協商機制，並由此而保障勞動者工資收入水平得到合理較快增長。

　　另外，要能形成企業正常工資增長機制，保障勞動者工資收入水平得到合理較快增長，還需要政府進一步對企業實行減稅讓利。近些年來，由於生産與經營成本不斷上升等原因，許多企業利潤增長乏力，部分企業甚至陷入生存困境。另一方面，政府財政收入卻一直保持快速增長態勢，2011年全國財政收入首次突破10萬億元，增長達24.8%。在這種情形下，政府完全可以也有必要進一步加大對於企業的減稅力度，並藉此而提高企業提高勞動著工資的能力。當企業由於政府減稅讓利而使自身提高勞動者工資的能力得到提高，同時再輔以企業工資集體協商機制的建立，如此才會真正有利於企業正常工資增長機制的形成，在更大程度上保障職工工資收入水平得到合理較快增長，並由此而進一步促進社會公平與和諧。