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希臘新救助談判緣何久拖不決

發佈時間:2012年02月12日 14:08 | 進入復興論壇 | 來源:《中華讀書報》 | 手機看視頻


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  為了獲取第二輪外部救助,希臘政府從去年年底開始展開多輪談判,但談判多次陷於僵局,一直難以達成令各方均比較滿意的協議。那麼,希臘新一輪救助談判緣何僵持不下?隨著希臘最新償還債務期限的迫近,如何打破談判僵局並如期獲得救助資金引起了各方的高度關注。

  去年10月,歐盟領導人同意由歐盟、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲中央銀行向希臘提供總額1300億歐元(約合1724億美元)的第二輪救助,要求私人投資者在自願基礎上參與新一輪救助,同時要求希臘實施新的緊縮措施。

  歐盟統計局本月6日公佈的數據顯示,截至去年9月底,希臘公共債務總額為3472億歐元(約合4604億美元),佔國內生産總值(GDP)的比例為159.1%。私人債權人目前持有的希臘債務約為2060億歐元(約合2732億美元)。歐盟和國際貨幣基金組織認為,希臘公債佔國內生産總值比例過高,希臘經濟又難以恢復增長,需要到2020年將這一比例降至120%才有可能在外部幫助下恢復公共財政平衡。

  為了實現這一目標,盧卡斯帕帕季莫斯領導的希臘政府同時進行三場談判:與希臘主要三個黨派談緊縮政策;與歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行“三駕馬車”組成的公共債權人談第二輪救助貸款;與以國際金融協會(IIF)為代表的私人投資者談如何參與救助,即債務減記。

  在緊縮方面,“三駕馬車”希望希臘今年再次削減公共開支,削減幅度約佔國內生産總值的1.5%,但帕帕季莫斯與希臘三大政黨領袖商談後僅同意今年再削減約20億歐元(約合26億美元)公共開支,離“三駕馬車”的要求還有一定距離。

  在工資方面,希臘三大政黨支持政府將最低工資削減20%,至每月751歐元(約合995美元),但聖誕節和復活節獎金保持不變。這一調整將面臨嚴峻考驗。7日,希臘兩大主要工會組織成員舉行了24小時總罷工,抗議希臘政府擬採取的新一輪緊縮措施。

  分析人士認為,希臘今年4月即將舉行大選,此起彼伏的抗議讓參與目前聯合政府的三個主要政黨不得不固守各自根本利益,進行選舉博弈,從而使得談判久拖不決。

  雖然此前多次傳出消息稱希臘第二輪救助談判“接近”最後協議,但事實仍與各方期待有距離。此外,由於實施計劃還需要一定時間,而希臘目前所剩時間無幾,愈加陷入拖不起的境地。為此,薩科齊和默克爾6日聯手施壓,呼籲各方儘快達成協定。(李明)

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