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本報福州2月9日電記者李娜記者從今天在此間召開的全國檢察改革推進會暨經驗交流會上獲悉,伴隨著一系列改革措施的推出,檢察機關對自身執法活動的監督制約機制已經逐步完善。
為了改變職務犯罪案件的偵查、逮捕在同一檢察院內運行,制約效果不明顯的問題,檢察機關從2009年9月起在省級以下檢察院有步驟地推行逮捕職務犯罪嫌疑人報請上一級人民檢察院審查決定的制度。2010年1月至2011年6月,“上提一級”案件不捕率為8.5%,比2009年上升4.4個百分點；捕後不起訴率1.6%、判無罪率0.06%,分別比2009年下降0.6、0.03個百分點。
為切實強化檢察機關執法辦案各環節中不同性質權能之間的有效制衡,最高檢決定,各級人民檢察院的抗訴職權與職務犯罪偵查職權由不同業務部門行使,完善了內部分權制約機制。通過落實和完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,全面推行檢務督察制度,推行領導幹部廉政檔案制度和檢察人員執法檔案制度,實行下級院檢察長向上級檢察院述職述廉制度,規範檢察人員與律師交往行為等,進一步強化了檢察機關內部監督的剛性和力度。
據了解,在充分總結2003年以來試點經驗的基礎上,2010年10月起全國檢察機關全面推行了人民監督員制度,並改革了人民監督員的選任方式,擴大了人民監督員的監督範圍。截至2011年底,全國共選任人民監督員41000多名,監督案件33000多件。
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