國務院近日印發了《關於批轉促進就業規劃(2011-2015年)的通知》。提出“十二五”期間，我國將形成正常的工資增長機制，職工工資收入水平合理較快增長，最低工資標準年均增長13%以上，城鎮登記失業率在5%以內。(2月9日《新京報》)

　　近些年來，我國經濟發展速度很快，但是職工工資水平卻總體上增長緩慢，導致多數勞動者難以充分地分享到發展成果。與此同時，近些年來整體物價水平卻呈較快上漲態勢，職工工資增長速度跟不上物價上漲速度，由此導致不少勞動者實際生活水平下降。在這種情形下，國務院提出“十二五”期間我國將形成正常的工資增長機制，對於緩解物價上漲對勞動者及其家庭生活的衝擊，讓勞動者更為充分地從改革與發展中受益，具有非常重要的意義。

　　國家機關職工工資由於有不斷增長的財政收入作為保障，國有企事業單位由於具有較強的盈利能力與較為穩定的收入來源，所以實現職工工資收入水平合理較快增長不會存在問題。對於形成正常工資增長機制，實現職工工資收入水平合理較快增長來説，主要的難點在於民營企業。所以，形成正常工資增長機制，應以廣大民營企業為重點。

　　要在民營企業領域形成工資正常增長機制，除了需要各地工會推動深化企業工資分配製度改革之外，還需要政府加大扶持建立獨立於資方的企業工會組織力度。單個勞動者無法依靠自身力量實現工資合理增長，唯有勞動者聯合起來與資方集體議價，才能促使企業保障勞動者工資合理增長。而這需建立獨立於資方的企業工會組織，代表勞動者與資方集體議價，形成企業工資集體協商機制。

　　近些年來，由於生産與經營成本不斷上升等原因，許多企業利潤增長乏力，部分企業甚至陷入生存困境。另一方面，政府財政收入卻一直保持快速增長態勢，在這種情形下，政府完全可以也有必要加大對企業的減稅力度。企業由於政府減稅讓利而使勞動者工資提高，同時再輔以工資集體協商機制的建立，才會真正有利於企業正常工資增長機制的形成。