本報訊（記者 黨賀喜 通訊員 王王君潔 崔雅男）農民工段銀後同一起在藍堡灣工地幹活的5個兄弟今年過了個舒心年。“工資被拖欠後，不知道怎麼辦，沒想到金水區的工作人員主動找到我們解決問題，很快我們就拿到了工資。在金水區，打工者也是幸福的。”

　　正是無數個段銀後的幸福指數提升，把金水區送到了“河南省平安建設先進區”的領獎臺上。正是以民為本，三管齊下的平安建設時間搭就了登臺領獎的階梯。

　　以人防技防為出發點

　　夯實平安基礎

　　安裝在樓院、背街小巷的視頻監控設施讓小偷小摸無所遁形；社區巡邏隊，不僅讓小區治安明顯改善，鄰里之間也更加和睦，2011年，金水區公眾安全感指數為95.8%，位居全省領先地位。

　　據了解，全區各級財政和轄區單位共投入技防資金約2.31億元，安裝監控探頭85493個，基本完成了轄區技防監控全覆蓋。同時，該區計劃投入資金900余萬元，建設區數字化視頻監控指揮中心，為25所中小學校幼兒園安裝和加密視頻監控設施，對全區現有資源進行整合聯網，達到資源共享。

　　在加快技防的同時，該區積極構築全覆蓋、立體化、科技化、網格化的“一網四級”新型治安防控網絡，對全區176個社區(村)根據實際情況劃分601個單元進行責任到人的“網格式”治安管理，建立“點、線、面”立體動態防控體系，居民安全感明顯提升。

　　創新管理新模式

　　消滅平安盲點

　　提昇平安建設水平的出發點在哪？在社區，在居民。他們始終把民之所需作為平安建設的出發點和發源地。

　　他們創新實施了以社區黨支部為中心，社區居委會、業主委員會、社區警務室和物業公司對社區共同管理的“1+4”社區管理模式，真正實現了多方徵集社情民意，居民需求什麼，社區就服務什麼。

　　大調解，築起維護社會穩定第一道防線。建立了社會各界廣泛參與調解機制，鳳凰名優建材市場調委會等行業性調解組織，“民安調解室”等一批以個人命名的人民調解工作室，人民調解、行政調解和司法調解相互銜接配合的“第三方”調解組織，都在各自不同領域對矛盾糾紛進行了有效化解，有效維護了社會大局穩定。

　　從管控到服務

　　全方位服務流動人口

　　從管控到服務，從被動適應到主動順應，網絡化、星級化、信息化、親情化、責任化“五化管理”，擁有80萬的流動人口大區金水區在探索流動人口服務上逐步“發力”。

　　金水區在全區建立流動人口協管站21個，實現了流動人口暫住登記、計劃生育、勞動就業、房屋租賃等信息資源的有效整合，對流動人口的管理實現了由控制管理向服務管理轉變。同時，他們還將外來務工子女納入轄區義務教育框架，妥善解決了近十萬人次外來務工子女上學難問題，實現了流動人口與本地居民的和諧相處。

　　作者：黨賀喜 王王君潔 崔雅男