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針對幼兒園孩子入園難、入園貴的問題,市政協委員于春林提出為幼兒段學齡兒童發放“教育券”的提案。
什麼是“教育券”?于春林説,所謂“教育券”是政府把原來直接投入公立學校的教育經費按照生均單位成本折算以後,以面額固定的有價證券(即教育券)的形式直接發放給家庭或學生,學生憑教育券自由選擇政府所認可的學校(公立學校或私立學校)就讀,不再受學區的限制,教育券可以衝抵全部或部分學費,學校憑收到的教育券到政府部門兌換教育經費,用於支付辦學經費。
有的縣市區提出建公辦幼兒園的方案來解決入園難、入園貴的問題,但于春林認為,單純採用建公辦幼兒園,不能徹底解決問題,而且還存在著幾個不公。
新建的公辦幼兒園數量有限,不能每個孩子都能享受到,這是第一個不公。新建的公辦幼兒園必定分層次──縣城駐地的公辦幼兒園投入高,鄉鎮駐地的公辦幼兒園投入少,偏遠地區的鄉村,要麼無公辦幼兒園,要麼有也是投入極少,這是第二個不公。高檔公辦幼兒園配備優質教育資源,低檔公辦幼兒園配備較差的教育資源,這是第三個不公。
而發放幼兒“教育券”則能避免上述三個不公。因為無論哪處幼兒園(不管公辦民辦)統統以收取的“教育券”作為惟一經濟收入,這樣,不僅對每一個孩子是公平的,對幼兒園也是公平的。
“這將促使所有幼兒園在同一起跑線上進行公平競爭,十分有利於培養優質幼兒教育資源,淘汰劣質幼兒園。”于春林説。
另外,從經濟投入、從家長與孩子的受益率來講,建公辦幼兒園也不如發放“教育券”。“我認為,發放教育券是有效率最高的一種教育經濟投入方式。”于春林説。
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