日前，筆者在四川省廣元市採訪時獲悉，該市出臺建設“廉潔城市”實施意見，制定了“廉潔城市”考核評價體系，按照“以點帶面、整體推進”的工作思路，深入推進“廉潔城市”、“細胞工程”建設，旨在通過大力開展反腐倡廉建設和領導幹部作風建設，形成人人倡廉、處處講廉、事事創廉的良好氛圍，積極打造幹事創業好環境。

　　廣元市委常委、市紀委書記陳泉説：“打造‘廉潔城市’的目標已經寫入了市第六次黨代會工作報告和‘十二五’規劃，我們市率先提出這個目標，一定要以反腐倡廉建設的實際成效來保障這一目標的實現。”

　　2011年底，國家統計局廣元調查隊對廣元市2011年反腐倡廉建設情況及人民群眾滿意度的調查結果顯示，群眾對該市反腐倡廉建設的滿意度達87.37%，較2009年上升了11.48%。

　　“我是人民的公僕，我承諾：遵守《廉政準則》，爭作廉潔從政表率……”2011年8月，青川縣近300名黨員幹部在縣文化中心舉行了莊嚴宣誓。這是該縣開展的領導幹部集體談話暨廉潔從政承諾活動的一項內容。

　　據了解，廉政談話和承諾活動不止在青川縣開展。目前，該市新任或調任的廳、處級領導幹部共71人已經全部作出廉政公開承諾。

　　該市著力改善民生、維護群眾利益，通過強化監督檢查，狠抓糾風治亂，嚴肅開展對災後重建和擴內需促增長項目管理、資金使用、惠民政策落實情況的監督檢查，有力保證了政令暢通、風清氣正。該市市委書記羅強、市長馬華通過網絡問政和信訪辦理、督促解決群眾訴求的做法還作為典型經驗在全國性會議上進行了交流。

　　2011年，該市加強了對就醫、用電等改善民生政策落實情況的監督檢查，全市64萬參加醫保人員每年得到近億元實惠，5個縣141個鄉鎮生活用電實現了地方電網與省電網同價，170萬城鄉居民每戶年均減負110元。

　　為切實解決群眾身邊的腐敗問題，該市始終保持查辦案件的高壓態勢，堅持重心下移、力量下沉、案件下查。2011年前10個月，該市紀檢監察機關共受理信訪舉報643件次，初核違紀線索213件，立案173件，給予黨紀政紀處分137人。

　　“在嚴肅查處腐敗案件的同時，我們堅決支持和保護堅持原則、秉公辦事的黨員幹部，為60多名幹部澄清是非，營造了風清氣正的良好環境。”陳泉説。

　　2011年7月20日，劍閣縣城北鎮龍鳳村廉勤監督委員會在審核該村賬目時發現，村幹部在鎮上開會後違規用餐支出195元。經研究，村監委認定這筆開支屬“不合理開支”，不予報銷。這是該縣加強村務監督的一個縮影。

　　該縣在推進農村黨風廉政建設中發現，村組幹部擁有的村務管理、審批等權力達20余項。為加強對村幹部權力的監管，劍閣縣結合村“兩委”換屆，在城北鎮開展了組建村監委試點工作。“2010年，全鎮到縣紀委上訪的有26件；村監委設立以後還沒有一起。”該鎮紀委書記楊學紅説。今年，廣元還將按照分批建立、逐步推進的辦法，在全市所有村（社區）建立廉勤監督委員會。

　　2011年，該市出臺了《關於構建具有廣元特色懲治和預防腐敗體系基本框架的實施意見》，按照“懲防並舉、兩手抓兩手硬”的工作思路，以“三早”預警機制、廉政風險防控機制和村廉勤監督機制“三大機制”為抓手，強力推進懲防體系建設。（李國平 徐凱）