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湖南省益陽市一央企下屬國有企業，偽造了相關單位假公章12枚和個人私章2枚，給部分職工造假檔案。當地公安機關調查後認為，偽造印章行為係單位行為，不構成偽造國家機關印章罪，決定不予立案。（2月8日《法治週末》）
一個觸犯刑法的犯罪行為，總要有人承擔法律責任。從法治精神的角度來理解，《刑法》在整體意義上絕對不會存在“找不到犯罪主體”的規定。然而，益陽警方的最終認定，卻是單位不構成犯罪，自然人也不構成犯罪。
從法理上來分析，即使偽造公章、進而偽造公文的具體行為只能由自然人完成，但是依附於偽造而獲取利益的所有相關者，都應該承擔法律責任。對於偽造公章和公文的單位，即使難以“偽造公章罪”立案，也應該立案調查相關自然人。
企業偽造公章警方不立案，顯然不符合法律規定。而在此事曝光後，“造假退休”檔案尚未進行全面核查。當地有關部門有意無意的麻木，也讓人質疑“不立案”的背景，可能並非法律爭議那麼簡單。
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