最高法出臺意見，提高緩刑適用的門檻，強調要嚴懲事故背後的官員瀆職，回應了公眾的呼聲，填補了法律漏洞。針對最高法日前印發的《關於進一步加強危害生産安全刑事案件審判工作的意見》，記者採訪了相關法律界專家，專家提出，對危害生産安全刑事案件，從重從嚴漸成趨勢。（見2月7日《新京報》）

　　針對危害生産安全刑事案件，最高法的意見強化事故責任的區分，提高緩刑適用門檻，強調要嚴懲事故背後的官員瀆職，以遏制安全生産責任事故的頻繁發生。意見要求在危害生産安全的刑事案件審判中，嚴格控制緩刑、減刑和假釋，明確規定“具有非法、違法生産的，無基本勞動安全設施或未向生産、作業人員提供必要的勞動防護用品，生産、作業人員勞動安全無保障的”，“國家工作人員違反規定投資入股生産經營企業，構成危害生産安全犯罪的，貪污賄賂行為與事故發生存在關聯性的，國家工作人員的職務犯罪與事故存在直接因果關係的”等14種情形的，原則上不適用緩刑。

　　安全生産領域的犯罪行為，比較顯著的特點是，犯罪行為多為瀆職；犯罪者不是有錢就是有權。由於一些地方官員存在畸形政績觀，對於安全生産中的違法犯罪行為往往重視不足，發生了安全生産事故後，為犯罪嫌疑人説情、開脫的事時有發生。加上《刑法》在涉及“重大責任事故罪”量刑中未規定什麼是“情節特別惡劣”，有的犯罪嫌疑人又主動賠錢，導致犯罪人在審判中往往被輕判。有調查顯示，瀆職案件緩刑佔適用緩刑總人數九成之多。

　　安全生産領域的瀆職犯罪，給受害人及社會造成巨大傷害和危害，各界一直呼籲加大懲處力度，不給犯罪人脫罪的機會。緩刑的不當適用，損害司法尊嚴，某種程度上成為安全生産責任事故犯罪嫌疑人的豁免罪行的“綠色通道”。此次最高法出臺意見，提高緩刑適用的門檻，強調要嚴懲事故背後的官員瀆職，回應了公眾的呼聲，填補了法律漏洞，是不小的進步。意見公佈後，網絡上一片贊成聲，就是很好的佐證。

　　在肯定制度進步的同時，我們也應該充分估計到制度執行層面的隱憂。安全生産領域的瀆職犯罪，犯罪人背後往往有一張關係網的隱形支持。不難想像，儘管緩刑條件明確了，但“原則上不適用緩刑”仍然存在被不當曲解的可能性。如何加大執法力度，如何有效防範有人鑽“原則上”的空子，紮緊“緩刑”口袋，不給瀆職犯罪以豁免的“綠色通道”，需要做的工作仍然不少。

　　其實，在其他領域的犯罪案件中，也不時出現公眾普遍認為罪行比較嚴重的犯罪，在司法審判中卻被判處緩刑，特別是涉及官員的瀆職犯罪案件，判處緩刑的更是較為普遍。緩刑的條件過分原則且自由裁量空間過大，暴露了相關法律制度存在漏洞。安全生産領域的瀆職犯罪原則上不實行緩刑，那麼其他領域的瀆職犯罪，同樣也應該嚴格限制緩刑的適用範圍。因為瀆職犯罪侵犯的多是公共利益，涉及很多人的利益，如果沒有明確的法律限制，放任一些犯罪人的可能性較大，危害嚴重。

　　針對複雜多變的現實，不斷完善法律法規，精準打擊危害社會的犯罪行為，法治社會的建設一步步由此推進。