我省今年擬出臺人防工程建設管理規定，破解人防工程權屬和管理者多元難題

　　本報訊(記者李旭)近年來，人防地下室改作停車位出售引發産權歸屬糾紛的訴訟比比皆是。防空地下室産權究竟歸誰,已成為我省人防工程建設管理中亟待明確的問題之一。記者從近日舉行的省人防建設工作會上獲悉，今年我省將抓緊出臺人防工程建設管理規定，破解人防工程權屬和管理者多元的難題。

　　“十二五”期間我省每年將新增建設上百萬平方米人防工程。經過幾十年建設，特別是近3年來的快速發展，我省修建的人防工程總價值已達210億元。為改善城市交通，提供避難、疏散人員、納涼、服務人民、促進社會就業、提升城市形象等起到重要作用。然而，由於各類人防工程修建年代不同、工程數量龐大且形態多樣、權屬和管理者多元，在維護管理中暴露出諸多問題，亟待加以重視和解決。

　　“法規欠缺、機構缺失、經費不足，是當前制約人防工程維護管理的三大重要原因。”據了解，法規欠缺導致防空地下室的相關權屬界定、維護管理職責、經費和平戰轉換資金來源、處罰標準等不明確，建管用出現脫節，維護管理難度大。維護管理機構不健全，導致缺乏專業的施工、質檢、執法等第三方輔助性機構來協助行政主管部門對人防工程開展檢測、鑒定、監察等工作，人防工程維護管理的專業人才不足。經費不足則導致防空地下室維護管理的資金和平戰轉換資金基本沒有來源，籌措比較困難。

　　省人防建設工作會近日作出部署，今年我省將出臺人防工程建設管理規定，完善維護管理的各種制度，明確維護管理不力的法律責任，確立防空地下室的産權歸屬，確定維護管理的經費來源。人防工程維護管理將被納入工作績效考核，建立年檢制度，明確和強化維護管理責任。通過建管並進，保持人防工程良好的使用狀態，更好地發揮其戰備效能和平時安全及效益。