■ 余濟水

　　日前，教育部公佈基礎教育２０１２年工作重點，表示要將隨遷子女全部納入財政保障範圍，保障隨遷子女平等接受義務教育。這無疑是一個振奮人心的消息。

　　近３０年來，人口的流動，特別是農村勞動力向城市的轉移，促進了經濟的飛速發展。然而，由於現階段社會法規的不完善，以及新舊體制的不銜接等多原因，進城務工人員子女受教育問題逐漸浮出水面。如何讓進城務工人員子女接受平等的教育，將是未來中國十年最具挑戰性的重大社會課題之一。有專家指出，解決該問題的原則是，必須著眼于未來務工人員隨遷子女的教育需求，讓他們享有接受平等教育的權利，併為他們創造這樣的環境，以便更順利地融入城市。

　　必須意識到，要實現這樣的目標並非易事。在一線城市裏，外來人口眾多，隨遷子女佔了學齡兒童相當大的比例。對於北上廣深這樣的大城市而言，這個任務難度更加大。牽涉的領域主要有兩個方面，一個是財政經費，一個是教育資源。相應地，這就是隨遷子女的兩道坎：“上學貴”與“入學難”。

　　將隨遷子女全部納入財政範圍，這意味著地方財政將面臨一定壓力。自從前幾年取消借讀費之時起，有關部門就展示了堅定的決心，正視隨遷子女教育難的問題，並主動承擔起隨遷子女的教育經費。“上學貴”這一問題迎刃而解。這體現了時代的進步。

　　另一個問題不得不引起充分重視。在大城市中，教學資源相對稀缺，學位數量有限，相關政策不得不優先考慮本地生源。尤其是市中心一些片區，學校學位緊張，務工人員隨遷子女難以進入。這意味著，即使政府擔負其學費，隨遷子女“入學難”問題依然未能得到解決。對此，教育部指出，一個可行的辦法是創辦規範民辦學校。這意味著城市的教育資源將進一步增擴，民辦學校在有關部門的適當指導和規範下，逐漸成為解決問題的突破口。目前，民辦學校面臨同等待遇落實難、合理回報取得難、發展資金籌措難等發展瓶頸，需要在政策上、財政上給予適當的補助。有學者指出，民辦教育發展到今天已經不是公辦教育的補充，而是教育體系中不可或缺的重要組成部分，是推進教育改革的重要力量。因此，讓民辦學校“攬起”隨遷子女的教育工作，也是時代的機遇。此外，還有很多改進空間，比如推動將隨遷子女納入電子學籍管理系統，簡化入學手續等等，這些措施都能令他們更容易地融入當地學校。

　　綜上所述，做好這一切並不容易。教育部門的決心固然值得肯定，但具體的操作則考驗政府的智慧。如何將隨遷子女教育與辦好民辦學校兩大課題結合起來，如何令其相互促進，是破解難題的關鍵所在。希望在不久的將來，能看到這樣一個圖景：在公共財政的統籌下，公辦教育與民辦教育兩翼齊飛，本地戶籍的孩子與隨遷子女在校園裏一起學習、一起比賽。那時候，一切隨遷子女“入學難”、“上學貴”等問題成為歷史。