“十二五”開局以來，我國海洋開發迅速升溫。隨著山東半島藍色經濟區、浙江海洋經濟發展示範區和廣東海洋經濟綜合試驗區陸續上升為國家戰略，我國基本形成“3+N”的沿海經濟區發展佈局。一方面，我國海洋生産力快速發展，海洋産業結構處於深度調整和轉型期；另一方面，伴隨全球經濟向服務經濟轉型，海洋服務業異軍突起。在這樣的國際國內形勢下，發展海洋服務業成為我國優化海洋産業結構、推進海洋經濟轉型升級的重要方向。準確把握我國海洋産業發展態勢，因地制宜打造海洋服務業核心競爭力，是科學開發海洋資源、培育海洋優勢産業的重要舉措。

　　發展現狀。現代海洋服務業是為海洋開發提供保障服務的新興産業，主要包括海洋科教服務業、海洋交通運輸業、海洋旅遊業、海洋文化業等。近年來我國海洋服務業快速發展，但與發達國家相比仍處於較低水平。一是服務業態處於低端水平。海洋服務業態仍停留在傳統服務業，相關通訊技術、交通、安全系統、娛樂設施等的科技含量不高，海洋服務業的附加值較低。二是區域特色沒有得到充分利用。我國沿海省市各有不同的區域特色，但各省市海洋服務業的特色並不鮮明，服務內容單一且同質化嚴重，缺乏核心競爭力。三是區域發展不平衡。海洋服務業發展整體在加快，但各省市之間發展不平衡，協調性差。

　　發展機遇。“十二五”時期是我國海洋事業加快發展、海洋經濟加快調整提升的關鍵時期。同時，從國民經濟大局來看，加快發展服務業，對加快經濟結構調整和經濟發展方式轉變具有重要意義。可以説，我國正處在服務業全面加快發展並成為經濟增長主要動力的階段，發展海洋服務業正迎來前所未有的機遇。從增強我國經濟國際競爭力來看，《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》提出，至2015年我國服務貿易進出口總額達到6000億美元，打造“中國服務”。沿海地區作為我國對外開放的橋頭堡，肩負著推動服務業“走出去”、增強我國服務貿易國際競爭力的重任。

　　發展思路。應把積極發展海洋服務業作為發展海洋經濟的重要戰略，提高認識，加強領導。首先，克服“重二輕三”的落後産業觀，正確認識服務業在海洋經濟發展中的先導作用，把加快發展服務業擺在重要位置，完善政策扶持體系，加大投資和建設力度，努力提高海洋服務業佔海洋總産值的比重。其次，完善服務業發展空間佈局。長江三角洲、珠江三角洲和環渤海城市群應突出各自區域特色，在加強協同的同時實行錯位發展。沿海城市應按照與製造業相匹配的要求，突出發展與生産密切關聯的金融、科技、濱海旅遊等新興服務業。第三，加強海洋科技創新。加大投入，優化配置科技力量，加強人才培養，充分發揮科技進步對海洋産業結構調整和服務業發展的作用。第四，積極發展海洋文化産業，把文化元素融入海洋服務業。加大海洋電力、海洋交通運輸、濱海旅遊和海洋漁業等主導産業和重點項目的文化建設力度，探索形成文化與海洋産業融合發展模式。推進海洋文化創新，發展海洋文化産業，用文化提高濱海旅遊等産業的層次和附加值。

　　（作者為中國社科院邊疆中心國家邊疆與欠發達區域科學發展戰略研究室副主任）