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如果説為民意所指必須辦,那是一種民意約束,而列入政府頭號實事,則是一種剛性的制度約束。把民意、執政能力、政府形象、公信力等捆綁在一起形成倒逼的合力,迫使監測治理PM2.5箭在弦上,必須盡心竭力。
同在一座城市,無論男女老幼、貧富窮達,衣食住行可以各有選擇和規避,甚至當水污染了還有純凈水替代,唯有空氣,誰也逃不開避不掉,即使污染了也只能呼吸着並承受着。
大氣質量關係着所有人的切身利益,空氣污染了誰都不高興。抬頭望見藍天白雲一塵不染,心情自然格外舒暢。正因此,在去年10月中下旬灰霾襲擊北京城後,社會各方開始格外關注PM2.5。PM2.5之所以危害大,在於其能被人直接吸入肺部,損害健康。因而,治理大氣污染,實乃民意所指,民心所向。
北京公佈今年政府擬辦的35件重要實事時,把監測治理PM2.5及改善市民生活環境列在首位,成為2012年一號實事。這是順民意民心之舉,能不能辦好這件頭號實事,不僅檢驗着為民的分量有多重,也檢驗着執政能力有多強。
顯然,對於這個微小顆粒物的監測不容易,治理更不容易。源頭眾多,又牽涉各方,仿佛一個生態系統。既有工業廢氣影響,又有燒煤鍋爐導致;既有汽車尾氣,又有工地揚塵。就連春節期間燃放煙花爆竹,都會導致大氣PM2.5暴漲。由此,監測與治理PM2.5,不僅要有設備、資金和技術的傾力支持,更需要智慧、政策、制度的全新開啟,還需要統籌協調、綜合施策,對執政能力是一次綜合考驗。
一方面是實際治理之難,一方面是頭號實事的地位,這對於執行者確是一個雙重壓力。如果治理效果不明顯,不僅灰霾難以拂去,還可能被民眾認為執行力不夠,為民辦實事的決心不大、誠意不足,甚至會認為年初叫得響只為撈聲譽,卻沒有真正落實。最終會影響政府部門的形象和公信力。
在一定意義上講,把這麼難的事擺在頭號實事的位置,客觀上形成了一種倒逼機制。如果説為民意所指必須辦,那是一種民意約束,而列入政府頭號實事,則是一種剛性的制度約束。把民意、執政能力、政府形象、公信力等捆綁在一起形成倒逼的合力,迫使監測治理PM2.5箭在弦上,必須盡心竭力。
既為頭號實事,就要拿出頭號的辦事精神和力度。如此,這件關係每個人利益的實事才可能讓每個人點頭。