在2011年創先爭優活動中，湖南省洪江市住房和城鄉建設局城鄉規劃辦公室以“爭全省一流業績，創全國先進經驗”為目標，高質高效地為新農村建設提供各種服務，積極推動鄉鎮建設和村莊佈局的規劃編制工作。前不久，城鄉規劃辦公室被洪江市委、市政府評為支持新農村建設工作先進單位。

　　去年一年中，洪江市城鄉規劃辦公室積極推動鄉鎮建設和村莊佈局的規劃編制工作，出臺了《洪江市鎮村佈局規劃編制技術要點》。到去年底，全市已經完成控制性詳細規劃的鄉鎮達139個，佔全市鄉鎮總數的49％，完成村莊佈局規劃的鄉鎮115個，佔鄉鎮總數的40.6％。

　　在加大中心城區規劃建設力度的同時，洪江市城鄉規劃辦公室指導10個試點縣農村危房改造工作。他們充分發揮本部門的技術優勢，僅用了3個多月時間，就完成了8367戶需要進行危房改造的農戶的調查摸底、危房鑒定和建立臺賬等任務。2011年年初計劃全市農村危房拆除重建7924幢、動工維修443幢，年底實現開工率100％、竣工率93％。

　　在新農村建設中，為了方便農民，城鄉規劃辦公室組織工程技術人員深入農村調查研究。在充分聽取廣大農民、個體工匠和鄉村幹部意見的基礎上，根據當地的氣候特點、生活習慣和農戶的不同收入水平，工作人員設計和制訂出一批具有洪江市客家建築特色且符合當地農民生産需要和生活習慣的新戶型和危房改造方案。到去年底，城鄉規劃辦公室累計投入150多萬元資金，設計出250個農村建房和危房改造新戶型，編印了14套共計3.48萬冊設計圖集，並配套印製了1.8萬套彩色挂圖，免費發放至全市各個鄉（鎮）、行政村。同時，城鄉規劃辦公室聯合洪江市電視臺，把各類戶型圖集拍攝製作成電視宣傳片，在當地電視臺播放，讓農民直觀、詳實地了解新戶型的實用性、經濟性和美觀性。目前，洪江市農民建房和危房改造，都有城鄉規劃辦公室提供的各類戶型設計圖紙可供選擇，不需要請人設計，既方便又省錢，深受廣大農民的歡迎和好評。

　　為了提高農村危房改造和新建房屋的質量，城鄉規劃辦公室還組織市、縣住房和城鄉建設系統的技術人員深入鄉村開展現場技術諮詢服務，並製作《農村建房安全啟示錄》電視教育片，在當地電視節目中播放。同時，城鄉規劃辦公室大規模免費培訓農村個體建築工匠，不斷提高他們的技能，增強其質量安全意識。到去年底，全市已經免費培訓農村個體建築工匠27876人。為規範農村個體建築工匠管理，城鄉規劃辦公室還出臺了《洪江市農村個體建築工匠從業資格管理暫行辦法》，對農村個體建築工匠實行持證上崗、動態管理制度，使農村危房改造和鄉鎮建設新建房屋得到技術上的保證。

　　黃亦兵