中新網2月8日電 據日本新華僑報網報道，近年來，日本政府極力推行“觀光立國”國策，而日本的近鄰中國應該説成為日本實施這一國策的有力支持者。從2009年開始，日本政府先後3次放寬面向中國遊客自由行的簽證限制，更有1次是將中國作為第一個實行“多次再入國”簽證政策的優惠對象國家。

　　儘管日本政府原計劃希望在2010年時吸引外國遊客1000萬，但當年並未達成目標，其中中日關係的順利與否起到非常重要作用。進入2011年，日本又收到大地震、海嘯與核輻射多重災害打擊，旅遊業在很長一段時間內也呈現出難以復原的境況。對此，日本政府決定為“觀光立國”國策制定新的推行計劃。

　　日本政府2012年度起的下一個為期五年的“觀光立國推進基本計劃”草案2月7日出爐。發生東日本大地震及福島核事故後，新草案提出“恢復和強化日本品牌所失去的信賴”，力爭到2016年度結束前，把入境旅遊外國人人數增至1800萬。同時，政府和民間將合作構建能夠迅速提供災害等準確信息的體系，防止發生形象受損。

　　日本2010年的入境旅遊外國人人數為861萬人，創歷史新高。不過，2011年的推算數據則驟減至622萬人，實現草案目標將面臨重重困難。政府計劃與執政黨協調後，在3月的內閣會議上敲定該基本計劃。

　　目前實施的基本計劃規定：國內旅行消費額目標為30萬億日元(約合人民幣2.47萬億元)，出境日本旅客人數目標為2000萬人。新基本計劃將再次挑戰這一未曾實現的目標值。另一方面，關於各地區輪休長假來分散假期的提議，草案稱“將基於震災影響和國民意見繼續探討”，實際上予以擱置。

　　關於增加外國遊客人數，草案提到將在2012年度探討和力爭實現由地方政府和企業提供信息的機制。該計劃提出，在2016年前，增加被譽為“黃金路線”的東京、千葉、大阪、京都以外城市的外國住宿遊客數，力爭達到2400萬人次，是2010年的2.4倍。另外，還會努力大幅增加韓國等地的回頭客。

　　草案還指出，為了災後重建和振興旅遊，將把東北地區太平洋沿岸的多個自然公園整合為“三陸復興國立公園”。

　　30萬億日元的國內旅行消費額具體包括：日本人國內住宿旅行消費18萬億日元，一日遊旅行消費6.5萬億日元；外國遊客旅行消費3萬億日元。在外國遊客旅行消費一項中，中國遊客自然仍然是受到關注的焦點。從2012年開始，日本政府再一次調整了中國遊客赴日旅行的簽證限制，將原有必須提交的“身份”相關證明的規定抹去，使原來面向富裕階層的個人遊簽證政策，實實在在地落到了中國中間層人群身上。(米灝)