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瀋陽晚報訊(記者 梅天磬)市民王女士稱，她兒子使用公交IC卡時將其折損了，發卡公司不退還當初的24元押金，只能另辦新卡，她認為這是一種處罰租金的辦法。
記者發現，很多市民都遭遇過這種折損公交IC卡未被退錢問題。
乘客：IC卡折損不退錢
王女士説，事後她曾通過瀋陽公交網查詢到瀋陽IC卡管理規定，辦理公交IC卡需交24元的押金，使用週期4年，在使用週期內退卡的，收取折舊費每卡每月0.5元並退回押金凈值，達到使用週期的IC卡可繼續使用，退卡時退回全部押金，並不收取折舊費。因損壞或丟失要求補卡的，交工本費每卡24元。但是王女士認為，這種規定不公平。
王女士認為，既然叫做押金，在退還IC卡時就應該一併退還押金款，不退錢就成了處罰租金形式。
王女士告訴記者，她在網上搜索到很多關於折卡不退錢的投訴，很多人都抱怨IC卡管理規定沒有道理，也太教條了。
客服：是借卡不是賣卡
昨天，記者電話聯絡了瀋陽城市通有限公司客服人員。客服人員認為，公交IC卡“不是賣，是借”，因此損壞了就得賠。服務人員的做法是正確的。
遼寧良友律師事務所崔林律師認為，首先應確認公交IC卡押金是不是屬於國家明令禁止的亂收費，如果不是，那就是平等主體間建立的一種法律關係。如果市民選擇持IC卡乘車，就得繳納IC卡使用履約保證金。
崔律師認為，按公交IC卡現有的管理辦法的規定，收取的押金實質上應視為履約保證金。如不發生退卡、丟失等違約現象，4年以後，是要退還給公交IC卡使用人的。至於折舊費，實際上就是發生違約現象後，發卡公司對持卡人違約後的一種處罰，這種處罰只不過從表面上看像是租金。
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