6日，巴勒斯坦兩大政治派別——民族解放運動（法塔赫）和伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）在卡塔爾首都多哈簽署了一份被稱為“多哈宣言”的協議，旨在成立巴聯合過渡政府，為大選做準備。

　　這是繼去年5月在埃及啟動巴內部和解進程以來，雙方簽署的第二份和解協議。那麼，這份協議有何新意？它是否能為停滯不前的和解進程鋪平道路？國際社會對此正密切關注。

　　日前，在卡塔爾埃米爾哈馬德的主持下，法塔赫領導人阿巴斯和哈馬斯政治局領導人邁沙阿勒在多哈經過多輪會談，簽訂了“多哈宣言”。該協議規定，成立以阿巴斯為總理、由獨立人士組成的聯合過渡政府，負責大選籌備工作。巴官方透露，大選將在聯合過渡政府組建完成後3個月內舉行。

　　法塔赫和哈馬斯還決定於2月18日在開羅召開巴各派代表參加的會議，研究與和解有關的其他舉措，並宣佈正式成立聯合政府。

　　去年5月，法塔赫和哈馬斯在埃及的斡旋下簽署和解協議，希望結束雙方長達4年多的分庭抗禮局面。根據協議，第一步先成立一個由獨立人士組成的聯合政府，為巴立法委員會選舉做準備，同時負責加沙重建。但由於雙方在總理人選上爭執不下，聯合政府一直未能組建，和解進程遲滯不前。

　　“多哈宣言”的簽署引起巴勒斯坦內部、以色列、美國、歐盟和聯合國等各方的極大關注。

　　目前控制約旦河西岸的巴過渡政府總理法耶茲對此表示歡迎，並希望該協議能夠儘快落實。而控制加沙地帶的哈馬斯領導人哈尼亞也對此“表示祝賀”，聲稱已經為該協議的執行做好準備。

　　據巴勒斯坦電臺報道，“多哈宣言”已得到歐盟的支持。歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓當天對以阿巴斯為總理的聯合過渡政府表示歡迎，並表示願意向該政府提供財政支持。

　　“多哈宣言”公佈後，以色列對此表示強烈反對。普通巴勒斯坦民眾也反應冷漠，他們説，已經習慣了兩派協議“簽了一份又一份，但卻看不到切實執行”。

　　此外，在阿巴斯擔任聯合過渡政府總理問題上也有不同聲音。哈馬斯立法委委員阿什卡爾認為，阿巴斯擔任聯合政府總理違背了各派在開羅簽署的和解協議。按照該協議，總理一職應該由非法塔赫和哈馬斯的獨立人士擔任。

　　在法塔赫內部也有成員認為，阿巴斯不應該接受新聯合政府總理一職，因為這意味著他不再參加巴民族權力機構主席的大選。

　　有巴勒斯坦觀察人士認為，阿巴斯擔任政府總理一職，利於過渡政府成功運轉並獲得更多的國際支持。

　　當地分析人士指出，巴內部和解進程停滯數月之久，現在之所以能在總理人選等問題上取得突破，與卡塔爾的作用分不開。卡塔爾自去年初積極參與斡旋巴內部和解事務，並加大了其在加沙的投資力度。

　　哈馬斯之所以能夠做出讓步，同意阿巴斯擔任聯合政府總理，除了來自卡塔爾的壓力外，還與敘利亞動蕩局勢有關。哈馬斯政治局目前急於撤離敘利亞，尋找新的避難所，因此推進與法塔赫的內部和解是其迫切需求。

　　對於“多哈宣言”的前景，加沙艾資哈爾大學教授米赫伊爾薩達則持審慎態度。他説，此前已經簽訂了太多類似協議，但都沒有落到實處。這份協議同樣沒有給出組建政府、舉行大選以及重建加沙的具體日程和細節，執行情況尚待觀察。（呂迎旭）