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成渝“雙核”問之解:發展共識與合作機制

發佈時間:2012年02月10日 09:46 | 進入復興論壇 | 來源:經濟參考報 | 手機看視頻


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  當前,擺在兩地政府和民間面前的共同命題是:“成渝經濟區”發展戰略已呈於世,中國西部大開發正步入一個關鍵階段,成渝需要創新競爭與合作關係,攜手實現《成渝經濟區區域規劃》的大藍圖。兩地政府表示,“我們一直在摸索和尋找更多更有效的合作機會和方式。”

  最近,第二屆C21四川城市發展(2011)峰會在成都舉辦,數百位來自“華西財富圓桌會”和“渝商俱樂部”的企業家參會,和數十位來自成渝兩地的縣市長們一起“發現成渝新價值”。同時,最具投資環境區縣和最具投資價值工業園區榜單出爐。

  此次入選的最具投資環境區市縣和最具投資價值産業園區,正是《成渝經濟區區域規劃》最終找到的又一個讓雙方都感到振奮的“合作興奮點”。

  有學者認為,“成渝經濟區要達到共贏局面,首先就是要準確定位,其次是找到雙方合作的興奮點,將其作為經濟協作的重點,以此強化經濟紐帶,推動經濟區建設儘快起步。”

  “合作的空間在哪?這也許這要取決於這個城市自己的視野、取決於這個城市和外界的競爭與合作、取決於它能否從自己的歷史中提煉出自己的未來、取決於面對這一切時的智慧與胸懷。”重慶社科院研究員李勇説。

  一段時間來,川渝兩地政府與學界對兩地合作提出看法和規劃。在國家規劃的總體佈局下,成渝兩地近期需要紮實推進的主要任務是:積極發展和確立中國西部開放的窗口,西部産業協調發展示範區,産業轉移的重要平臺。

  重慶工商大學教授廖元和表示,天府新區和兩江新區都是成渝經濟區對外開放的窗口和高地,都對西部大開發有著推動和促進作用。二者雖然都位於西部,但區位不一樣,投資環境不一樣,因此在産業結構、功能上會有一定的特色。兩江新區具有保稅區,同時面臨長江,坐擁航運之利,一些不便於陸路交通的産業適於在此佈局。而天府新區位於成都平原,資源豐富,適合發展相關加工、出口産業。

  “二者在總體上功能互補,共同推動西部大開發,變原來的沿海優先為海洋戰略和大陸戰略並重。二者不適合彼此比較優劣,應更多從合作、共同的歷史使命來談這個問題,共同推動成渝經濟區成為中國經濟的第四極。”廖元和説。

  四川省決策諮詢委員會委員宋伍生認為,“實施《規劃》,空間佈局、産業佈局、區域性中心城市功能三方面尤為重要。”宋伍生表示,《規劃》提出“雙核五帶”的空間佈局,是立足四川、重慶産業融合發展的總體安排。在成渝經濟區規劃中,成都、重慶處於雙核地位,要充分發揮成都、重慶引領區域發展的核心作用,加強兩市間的優勢互補和資源整合。圍繞成都天府新區和重慶兩江新區建設,打造帶動成渝經濟區發展的雙引擎。成都天府新區應建設成為以先進製造業為主、高端服務業集聚的國際現代新城區,應著力發展戰略性新興産業及與之配套的研發、設計、物流、金融等現代服務業。通過雙核共同發展,發揮輻射帶動作用,在發展帶上發展重點産業,從而形成具有較強競爭力的優勢産業鏈。

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