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“三公經費並非越少越好”是正確的廢話

發佈時間:2012年02月10日 08:28 | 進入復興論壇 | 來源:《中國青年報》 | 手機看視頻


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  正當全國上下都在關注“三公”經費支出之時,財政部財政科學研究所副所長劉尚希發出驚天之論:“三公經費並非越少越好”。(人民網2月7日)

  為防止斷章取義,不妨將劉尚希副所長的原話直錄如下:當前“三公”預算還只是停留在讓人民知道政府單位“花了多少錢”的水平,離“辦了什麼事”的公眾期望,仍存在一定差距,因此,2012年,“三公”經費更深層次仍是改革的問題,只有通過改革,“三公”經費才會更加合理。但是,“三公”經費並非越少越好,更加合理化,才是我們追求的目標。合理標準的確定,就是以使政府更有效地履行職責為目標,而不是起妨礙作用。

  我先插嘴一下,劉尚希副所長對當前形勢的估計恐怕過於樂觀。其一,我們雖然在知道政府“花了多少錢”的問題上“停留”了好幾年,但這個問題幾乎沒有特別大的進展,在政府究竟花了多少錢的問題上,目前有的還只是幾個籠統的數字,這方面的工作不過才剛剛起步;其二,至於“辦了什麼事”,民眾的知情權更是剛剛才開了一個頭。總之,對“三公”經費的監督差距大得很,絕不是什麼“仍存在一定差距”。

  至於“三公經費並非越少越好,更加合理化,才是我們追求的目標”的説法,貌似高明,用官話説,真是“高屋建瓴”式的論述。確實,政府壓縮“三公”經費,絕不是越少越好——如果少到影響政府的正常運行,官員還怎麼工作?最後還不是損害人民的利益?正如劉尚希副所長舉例的,如果把公車減少到縣長都要騎自行車到處去開會、檢查和應急,肯定會影響政府的行政效率。所以,劉尚希副所長的話充滿了辯證法:既要壓縮“三公”經費,又不是越少越好,這才是全面、科學地看問題。

  這種論調忽然讓我想起中學課本上學過的哲學常識:我們既要看到同一事物中存在的諸多矛盾,更要抓住處於支配地位的主要矛盾;既要看到矛盾的諸方面,又要抓住處於支配地位的矛盾的主要方面。那麼,對於“三公”支出,目前的矛盾究竟是誰佔主要方面?我們當前迫切需要解決的是“三公”經費過多,亂支濫用了納稅人的錢,還是“三公”經費過少,已經影響到政府運行?還以公車使用為例,目前存在的問題,是公車支出過多,還是公車過少,已經迫使縣長都要騎自行車到處去開會、檢查和應急?

  如果從當前的實際看問題,我認為,目前需要強調的仍然是壓縮“三公”經費;而且,就全國而言,這項工作最多不過是剛剛啟動,還沒有邁開大的腳步。就以公車消費來説,全國的車改也才在幾個城市試點過,真正得到一定肯定的也只有杭州等個別城市。現在正需要排除阻力,堅決推進。在這樣的時候就喊“三公經費不是越少越好”,難道是叫停剛剛起步的改革?所以,這句話雖然是正確的,但起碼需要等三五年乃至更長時間,在“三公”經費已經少到影響政府運行時再説不遲。現在就説,如果不是因為對辯證法認知的幼稚,那一定包含著陰謀:阻撓壓縮“三公”經費的民意,阻止公車改革的步伐。

  我們的改革本質上正是一個打破既得利益和維護既得利益的鬥爭。解決問題的辦法只有一個,誠如溫總理所説,政府要回應人民的改革要求,而不是自説自話地拒絕改革。

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