《方案》明確要組織開展家庭社區、青少年、企業、學校、軍營、農村、政府機構、科技、科普和媒體等十個節能減排專項行動，通過典型示範、專題活動、展覽展示、崗位創建、合理化建議等多種形式，廣泛動員全社會參與節能減排，倡導文明、節約、綠色、低碳的生産方式、消費模式和生活習慣。

　　“十一五”期間，我國大力開展節能減排。2010年全國單位國內生産總值能耗比2005年降低19.1%，二氧化硫、化學需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%。

　　按照“十二五”減排計劃，2015年全國化學需氧量和二氧化硫排放總量將分別比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸下降8%，全國氨氮和氮氧化物排放總量也將減少10%。

　　家庭：減少一次性用品使用

　　倡導廣大家庭踐行低能量、低消耗、低開支、低代價的低碳生活方式。在全社會倡導勤儉節約之風，反對食品浪費，減少使用塑料購物袋，減少一次性用品使用，抵制商品過度包裝。

　　開展低碳綠色出行活動，倡導婦女和家庭成員步行、騎車、乘公交等方式代替駕駛機動車出行。

　　青少年：關閉無用“長明燈”

　　開展綠色校園節能志願活動，指導青年學生主動關閉無人上課和自習教室的長明燈，減少學校能源浪費，引導青年學生從身邊的小事做起，人人爭做節能衛士。

　　學校：教科書實行循環使用

　　鼓勵各地和學校結合實際情況，通過開設富有地域特色的地方課程和學校課程，以及綜合實踐活動等，傳播節能環保、新能源、可持續發展等知識，通過課堂主渠道不斷培養學生節能減排意識，樹立可持續發展觀念。因地制宜開展與節能減排相關的專題講座、研究性學習、技能競賽等活動。

　　結合農村義務教育試行免費教科書制度，在全國範圍內制定分科教科書的循環使用方案。

　　企業：開展節能減排競賽

　　組織廣大職工開展以小革新、小改造、小設計、小建議、小發明等為主要內容的節能減排達標競賽，促進重點行業的節能減排達標。圍繞節能減排主題，大力開發和推廣新技術、新工藝、新材料、新設備，開展職工優秀節能減排技術成果評選、表彰和推廣，積極推動企業技術進步。

　　農村：推廣低排放爐灶炕

　　通過推廣沼氣、生物質能、太陽能、風能等農村可再生能源開發利用技術，開展省柴節煤爐灶炕升級換代，推廣高效低排放節能爐灶炕，改善農村室內空氣質量，提高農民生活水平。

　　科技：推廣低碳生活計算器

　　拓展和完善基於互聯網的“低碳生活計算器”軟體，通過宣傳和推廣，進一步發揮該軟體在定量反映公眾節能減排潛力數據；組織專家篩選國內外節能減排的小竅門和小技巧，建立“全民節能減排金點子”數據庫；編制全民節能減排科技系列手冊。

　　科普：打造中國流動科技館

　　發揮科技類博物館、科普教育基地和各類基層科普基礎設施的作用，圍繞節能減排主題舉辦形式多樣、便於公眾參與的展覽和教育活動。實施中國流動科技館項目，在部分大中城市開展節能減排主題內容的科普巡迴展覽。增強科普大篷車等流動科普中節能減排科普宣傳內容設置。