建築市場“亂象”將有“剋星”。元宵節剛過，徐匯區建設工程誠信管理平臺就開始試運轉，失信企業將被列入“黑名單”，禁止參與政府招投標。

　　建築亂象難禁止

　　據統計，徐匯區目前共有139個在建工地，數量居中心城區前列。一段時期以來，作業人員無證上崗、工程層層轉包分包、建材偷工減料等在少數建設單位成了“潛規則”，這些建築業“亂象”不僅嚴重影響工程質量，也是安全生産的隱患。但由於缺乏客觀公正的評估系統，建築工地管得好不好，人員操作是否規範，監管部門只能給個籠統的説法，一旦發生問題，難以正確定性或實施責任追溯。徐匯區建交委副主任陳立懿告訴記者：“有些建設單位財大氣粗，他們不怕罰款。因此，只有制定施工現場與招投標市場相互‘捆綁’的‘遊戲規則’，才能真正觸到失信企業的痛處，倒逼其自覺走向規範。”

　　為此，去年下半年以來，徐匯區通過引入第三方同濟大學工程管理研究所，制定出《徐匯區建築工程綜合管理考核評價體系》。

　　先定標準再管理

　　《評價體系》共分四級指標，一級指標有“安全生産”、“工程質量”、“文明施工”、“經營行為”、“社會責任”和“行政處置”6大項，一級指標逐級細化成25個二級指標和96個三級指標，及更多反映指標內涵的四級指標。承擔日常監管的區建交委、環衛局、綠化市容局、安全監督局、城管執法局、食品藥品監管分局、消防支隊等7個部門，分別依據各自職責，逐級對照《評價體系》開展檢查，檢查結果詳細記錄後如實輸入建設工程誠信管理平臺，主管部門將參照檢查記錄及每一指標所對應的分值，對建築項目主體單位評估打分，並確定其誠信等級，凡不合格者將列入“黑名單”，禁止其參與政府招投標。

　　據悉，自去年下半年籌建以來，徐匯區建設工程誠信管理平臺已登錄相關信息3400余條，內容涉及建築市場經營資質、安全生産、工程質量、文明施工等現場行政檢查和行政處罰記錄，可謂“一網打盡”。“平臺的另一好處是可以實現雙向監管，不僅監督了建設企業，同時也監督了政府部門。”區建交委主任劉東昌説，由於各監管部門登錄上傳的檢查信息將被存檔，今後責任追溯就有跡可循了。