走進山東省棗莊市城頭鎮西城頭村金城花苑社區，筆者看見20余棟5層小樓整齊地矗立在小區中；社區服務中心裏的超市、診所、圖書室一應俱全；文體廣場內各類健身器材應有盡有；小區處處綠樹紅花、鶯歌燕舞……傳統印象裏零散的村落已經被眼前嶄新的形象所取代。自從城頭鎮實施農村住房建設工程以來，各村面貌發生了巨大的變化，譜寫了一首“農村新社區”的優美讚歌。

　　自從2007年以來，該鎮圍繞建設“宜業、宜居、宜遊”新型城鎮的目標，實施了六大新型社區建設工程。工程全部位於鎮駐地或城鎮規劃區，按照農村住房建設、特色小城鎮建設、農村土地使用産權制度改革相結合“三位一體”新型農村社區試點要求建設，六大社區總規劃建築面積80萬平方米，容納6000戶居民，其中千戶社區3處。此外，該鎮投資3000余萬元，在各大社區配套建設社區服務中心3個、學校2座、污水處理廠1處，建設商品房1.8萬平方米，實施道路建設2.2萬平方米，完成綠化面積1.2萬平方米，安裝太陽能路燈120盞，鋪設供排水管道6300米。為更好地服務居民，各小區組建了社區黨支部，定期組織開展各類文體活動。

　　隨著該鎮農村住房建設的加快推進，大量農民由村莊向城鎮集中，土地耕種、生活保障成為到城鎮居住農民的當務之急。該鎮長巷村耕地緊靠月亮灣濕地，2010年該鎮集中沿河土地成立了月亮灣農家樂旅遊合作社，2100畝入社土地全部用來發展觀光農業、生態農業，吸納該村富餘勞動力120余人，有效促進了第三産業的發展。對於進入城鎮開辦經營項目、自主創業的農民，鎮政府給予三年減免稅收的優惠政策，同時積極幫助其協調解決選址、貸款等難題。今年以來，該鎮共為創業農民協調貸款資金680余萬元，註冊小企業及個體戶60余家。對於進入城鎮的、暫時未能自主就業的農民，由鎮勞動保障部門優先安排到園區豆製品加工企業工作，並享有與城鎮居民一樣的入學入托、低保養老等各方面的政策待遇，其農村新型醫療保險、養老保險個人承擔部分減免繳納，由鎮財政予以補助。截至目前，已安置進城農民就業1200余人。進入城鎮、住上社區的新農民，不種地，收入反而比原來更高了。

　　朱道峰