中方對歐盟開徵碳稅的態度公示天下。昨天，中國民用航空局發公告稱，經國務院授權，已于近日向各航空公司發出指令：未經政府有關部門批准，禁止中國境內各航空公司參與歐盟排放交易體系，禁止以碳稅為由提高運價或增加收費項目。

　　公告稱，歐盟單方面立法將進出歐盟國際航班的溫室氣體排放納入歐盟排放交易體系，違反了《聯合國氣候變化框架公約》和國際民航組織的相關原則和規定。此前，中方已通過雙邊和多邊渠道多次向歐盟方面表達關切，反對歐盟將他國進出歐盟的國際航班納入排放交易體系，主張在聯合國氣候變化談判、國際民航組織多邊框架下通過充分協商解決國際航空排放問題。

　　“免費獲得排放權配額是歐盟的誘餌，不能上當。”中國航空運輸協會秘書長魏振中告訴記者，除了歐盟區內的航企外，目前全球其他地區的航企及政府都堅決反對歐盟一意孤行的收稅行為。他指出，政府昨日的公告是今年政府層面第一個嚴重聲明，政府將以此試探歐盟方面的反應，在保持對話渠道的同時，將“見招拆招”根據對方的反應採取措施，“比如傳聞某機場將不允許未繳納碳稅的飛機降落，我們都將密切關注此事，及時反應”。此外，也不放棄採取法律訴訟手段。

　　魏振中説，目前可以肯定的是中國境內航企將不會在歐盟註冊機制開戶，也不會輸入前一年排放數據。他預計，歐盟正式收錢是明年4月，從現在到明年4月我國航企都不會向歐盟交稅。對於廉價航空亞洲航空旗下經營長途航線的某航空公司以取消歐洲航線對抗碳稅的行為，魏振中稱，這種行為不值得中國航企效倣，效倣的可能性極小。

　　據悉，美國航空公司、美國合眾國航空集團、美國達美航空公司和美國聯合航空公司等已悄然對往返于美國和歐洲之間的單程航班機票加收3美元附加費。“這對中國航企很有壓力，”多家航企內部人士告訴記者，“不過，目前已收到政府指令，將嚴格遵守該指令，不以碳稅為由對機票漲價”。

　　>>背景資料

　　歐盟碳排放交易體系

　　2008年11月19日，歐盟通過法案，決定將國際航空納入歐盟碳排放交易體系。該體系于2012年1月1日正式實施後，歐盟又進一步規定，對拒不執行的航企將施以超出規定部分每噸100歐元的罰款以及歐盟境內禁飛的制裁。

　　目前，歐盟的註冊機制已經啟動，航企可在歐盟註冊機制開戶，以獲得成員國免費發放的排放權配額，2012年全年，歐盟將向航企免費發放1.81億噸排放配額。歐盟稱，航企開戶後，其賬戶將在2月28日或開戶時收到第一筆免費年度配額，此後，航企需在每年3月31日前將已審核的前一年排放數據輸入歐盟註冊機制，每年4月30日前提供足夠的航空排放配額、一般排放配額和國際配額以抵補前一年的排放。

　　中國航協曾測算，若接受歐盟的這個法案，中國航企1年要向歐盟交8億元“買路錢”，國內飛歐洲的經濟艙機票可能至少上漲300元。（記者廖豐）

　　(來源:京華時報)