去年，針對中小企業和“三農”融資環境相對偏緊，融資難、融資貴問題比較突出的狀況，安徽省著力推進融資性擔保公司和小額貸款公司兩類機構的規範發展，為全省中小企業和“三農”改善融資環境、緩解融資難問題發揮了積極作用。截至2011年10月末，全省397家融資性擔保機構融資性擔保餘額974.33億元，較年初增長54.42%，戶均擔保金額299萬元；350家小額貸款公司當年累計發放貸款3.495萬筆、金額477.4億元，戶均貸款136.6萬元，有力地支持了全省中小企業和“三農”發展。

　　在民間借貸瘋狂的環境下，“草根金融”能否規範經營倍受爭議。針對這一情況，去年下半年，安徽省提高了小額貸款公司準入的門檻，即皖北和大別山區的實收資本不低於5000萬元，其他地區不低於1億元，較先前的2000萬元至4000萬元的標準提高了1.5倍，融資性擔保機構新設立的實收資本最低限額也將由不低於500萬元，提高到不低於1億元，旨在增強“草根金融”的可持續發展能力，突出規模效應，防控地方金融風險。

　　規範發展的同時，安徽省積極扶持融資性擔保機構發展，引導機構做大做強。根據規劃，“十二五”期間我省實施融資性擔保行業“5051”工程，即省級發展1家實收資本超50億元的特大型融資性擔保機構，每個市有1家以上超5億元的融資性擔保機構，每個縣有1家億元以上融資性擔保機構。積極推動銀擔合作。融資性擔保機構監管部門和銀行業監管部門加大合作力度，搭建銀擔合作對接平臺，定期向銀行業金融機構通報融資性擔保行業監管和發展情況，還將銀擔合作情況作為地方政府考核獎勵銀行業金融機構的重要內容，為推進銀擔深入合作創造條件。建立風險補償機制。

　　根據去年出臺的《關於發揮財政引導作用支持中小企業和“三農”發展的意見》，安徽省對合規經營的融資性擔保機構放大倍數超過5倍的給予1.5‰的獎勵，對擔保費用不高於2%的給予保費20%的補貼，同時給予新設立的農業擔保公司補助；對小額貸款公司給予營業稅40%的返還，主要用於兩類機構的風險準備。同時，今年以來各級各有關部門僅對融資性擔保機構通過資本金注入、補貼等方式支持資金178316萬元，受惠機構面達到15.20%。(記者馮珉)