漫畫/畢傳國

　　□ 趙宗祥

　　《貴陽晚報》近日報道：針對各種違規騙保行為，貴陽市人社局和衛生局聯手開展專項檢查，有137家醫療機構被責令整改，佔被檢查醫院總數的71%。

　　近年來，醫院騙保的新聞屢見報端，民眾已是見怪不怪了。但在一個地方，違規騙保的醫院佔到七成，還是讓人吃驚！

　　明知騙保違法，為何又有如此之多的醫院以身試法？一個字──利！而這個“利”字的背後凸顯的是監管的乏力。

　　當醫院“意識”到騙保能帶來不菲利益卻無需承擔過大的違法風險時，騙保就會成為醫院牟利的一種途徑或一種手段；當醫院嘗到騙保的“甜頭”後，就會樂此不疲；當原本不騙保的醫院看到騙保的醫院活得比較“滋潤”後，就會效倣，入流騙保之列；當一股騙保歪風形成後，違規騙保的醫院佔到七成甚至更多也就成為必然了。

　　騙保歪風的形成，必然有其生存的土壤。不可否認，制度的漏洞是關鍵。據了解，世界上許多實行醫保制度的國家，對醫院和醫生都有一整套嚴格的監督體制。醫生稍有違規，將丟“飯碗”。而騙保行為一經查實，醫院將面臨鉅額罰單，責任人將面臨牢獄之苦。而在我國，“整改”成了處理騙保行為的“通用做法”，稍微嚴點的是摘牌（取消醫保定點醫院資格），但為數不多，更別説鉅額罰單和追究刑責了。

　　任何制度都不是十全十美的，但發現制度漏洞要及時修補。多年來騙保行為屢禁不止，愈演愈烈，且騙保伎倆大同小異，説明有關制度的漏洞一直沒有得到修補，這就不得不讓人質問監管的力度，不得不讓人懷疑監管者的水平。

　　制度有漏洞固然可怕，但更可怕的是明知有漏洞，卻不採取彌補措施。如果不去反思和完善治本之策，卻總是在治標的層面疲於奔命，那這樣的監管就會陷入“檢查”的漩渦而無法自拔，就會是蒼白無力、無以應對的監管！