一場關於銀行暴利的討論,近日再度升級。中國國際經濟交流中心副秘書長陳永傑近日公開表示:“銀行和實體經濟一個利厚一個利薄的問題,已經到了非常嚴峻的程度。銀行的資本利潤率已經不僅大幅高於工業,而且高於石油和煙草,我們都説煙草是最暴利的,石油勘探開採也很暴利,而現在銀行業比這兩個行業利潤還要高。”(2月5日《廣州日報》)

　　隨著銀行坐收暴利探討的持續發酵,一些權威人士紛紛開出給力“藥方”,來根治這種頑疾。尤其是遠在美國的國內著名商學專家,中國消費者協會會長劉俊海鄭重建議,國家層面應依據反壟斷法,對銀行業進行反壟斷審查,以遏制居高不下的超額利潤。

　　誠然,儘管目前銀行業稱不上是絕對壟斷行業,因為,除了四大銀行外,還有幾十家股份制銀行,上百家地方性商業銀行,還有一大批外資銀行,但是,稱其為“相對性壟斷”委實不過分。所以,對銀行業進行反壟斷調查,也符合國內法律。

　　只不過,由於國內反壟斷法律尚不完善,更令人憂慮的是,會來自既得利益集團的百般阻撓,很可能會讓反壟斷調查,無功而返。記得去年年底前,國家發改委也曾對電信和聯通展開過反壟斷審查,這起影響全國的反壟斷審查,在電信巨頭“抱團”反對下,雖然一開始轟轟烈烈,但到最後卻悄無聲息地中止了審查。所以,對銀行業反壟斷審查,關鍵要化解既得利益集團的阻撓。

　　實際上,除對銀行業實施反壟斷審查外,我們完全可以依據銀行業暴利的來源與構成,來點其“死穴”。就目前而言,銀行業的暴利主要有兩部分構成:一個是來源於銀行存貸利差。我們國家的16家上市銀行,去年前三個季度的凈利差收入超過1.2萬億元,佔營業總收入80%,其中五大國有銀行為71.7%,股份制商業銀行為90%以上。這意味著,銀行業的暴利成分中,存貸款利差收入要佔到70%─80%的比重。

　　另一個則來自於銀行的新增收費項目。統計顯示,2003年10月1日出臺的《商業銀行服務價格管理暫行辦法》明確銀行收費項目僅有300多種,而現在《商業銀行服務價格管理辦法》(徵求意見稿)中列出的收費項目已多達3000種,7年時間增加了10倍。據報道這一部分收費在銀行暴利構成中佔到20%左右。

　　正是憑傳統的“吃利差”和與日俱增的手續費的雙輪驅動,才形成了中國銀行業的超高暴利。因此,現在,我們必須向“吃利差”和手續費兩項“命門”,“運氣發功”。在當前銀行利率化市場改革短時間內難以奏效,依靠自身無法破解其暴利的前提下,最好的辦法是單邊或雙邊減息,來適度減少銀行利差。據權威金融學者郭田勇測算,倘若單邊或雙邊加減息的方式將銀行利差縮小0.5%─1%,銀行盈利將減少三四千億。這不僅可以實現老百姓存款的保值或增值,減少居民儲蓄的損失,也能從根源上減少銀行業的暴利。

　　更為重要的是,當務之急,要架構一套有效、合理的銀行收費機制,先是對銀行業的産品和服務價格進行充分的論證,然後,對銀行收費項目的成本進行測算,最後召開由專家學者、銀行以及消費者共同參加的價格聽證會；由銀監會、央行、發改委等監管部門,再對銀行收費價格是否合理,進行跟蹤評估。

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