1月3日淩晨，廣東湛江、徐聞兩級公安機關民警經過幾個小時的追捕，依法果斷擊斃開槍拒捕的搶劫團夥疑犯蘇選，抓獲同案疑犯李煬。當日，徐聞縣委書記、縣長專程去看望全體參戰的公安幹警，表示慰問和感謝，並送上20萬元，用以表彰獎勵公安機關連續作戰並迅速偵破此案件的公安幹警。（2月4日《南方日報》）

　　可能是由於報紙新聞篇幅的限制，這20萬元的來歷、用途並未得到詳細清楚的解釋，所以引發了爭論。贊成者有人認為幹警冒著生命危險擊斃歹徒，該獎，有人認為20萬獎勵幹警總比用在“其他地方”好；反對者認為，公安警察抓捕犯罪人，保護人民生命財産安全，是正常工作，是職責義務，為何還要獎勵？還有人擔心，這樣獎勵下去，會不會導致不給獎金就不辦事的心態蔓延。似乎各有道理，可能武斷地作出該獎與不該獎，都是不妥的，但有一點值得關注，就是行政獎勵的規範透明問題不應忽視。

　　我國《公務員法》對公務員和公務員集體進行獎勵，規定了10種情形。湛江公安幹警冒著生命危險連續作戰，成功擊斃持槍劫匪，符合“忠於職守，積極工作，成績顯著的”的情形，符合“防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的”的情形，符合“同違法違紀行為作鬥爭有功績的”的情形，給予一定的獎勵，並無不妥。但新聞之所以成為新聞，是因為新聞不常發生，湛江的這次獎勵，在成新聞之後還需要思考：是否存在偶然隨意的一面？公務員獎勵如何更加規範？

　　近些年來，某某政府事業單位或公職個人獲頒“重獎”的新聞，屢見不鮮，對於公眾而言，對作為掌握公共資源的政府事業機構，如何頒獎、如何獲獎、獎金從何而來、如何使用等卻不甚明了，而如何規範這些行為也成了大家關心的問題。因為政府事業機構，是非營利性單位，其掌握的公共資源都來自於自納稅人，公務員只是納稅人的僱員而已，對政府事業單位或公職個人的獎勵，必須堅持兩個基本原則：一是權利和義務對等，納稅人同意，二是有利於更好地為納稅人服務。

　　如何確保獎勵政府事業單位或公職個人遵循上面兩個原則，在當今的代議制民主社會，首先是通過民意機構立法，制定遊戲規則，讓獎勵情形清楚、程序規範、方案科學；其次是民意機關質詢與批准，避免過多過濫、公權自肥，確保獎勵效用的正常發揮；再次，還應舉辦公開的授獎儀式，既表明獲獎的莊嚴聖神，同時也是宣傳教育，樹立榜樣。即使是民意機關通過立法授權政府事業單位來執行獎勵，一般也會匹配嚴格的問責制度，以約束行政獎勵，避免淪為“自己獎勵自己”的變相福利。

　　新聞報道中，湛江警方獲得獎勵的依據，並不清晰。但就我國整體情況而言，雖然近幾年對建立國家榮譽制度和政府獎勵制度、制定《行政獎勵法》、《國家勳章法》等相關法律制度的呼聲很高，但目前還並未出臺。一些地方，嘗試性地制定了一些行政文件，但基本上都沒有上升到立法的層面。因此，對湛江警察擊斃持槍劫匪獲獎20萬一事，我們有必要拋開論述性的爭論，沉下心來做一點制度程序的建設性工作。

　　(來源:紅網)