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“兩院”報告決議不宜一句話了之

發佈時間:2012年02月06日 10:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民法院報 | 手機看視頻


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  各級人代會聽取“一府兩院”工作報告後,都要形成決議。有的地方人代會對“兩院”報告決議只有一句話,有的地方人代會對政府報告決議的篇幅又太長。有人認為對“一府兩院”報告決議應言簡意賅,能短則短,該長則長,一句話決議也未嘗不可。但也有人認為一句話決議過於簡單,有不負責任之嫌。

  當前,人代會報告決議格式化現象嚴重。人代會上,政府工作報告決議相對長些,有“會議認為……”“會議指出……”“會議強調……”“會議號召……”之類開頭的段落。人大常委會、計劃、預算和“兩院”報告決議相對較短,特別是“兩院”報告。如某市“兩院”報告決議就是一句話:“市第屆人民代表大會第次會議聽取和審議了市人民法院院長(人民檢察院檢察長)所作的市人民法院(人民檢察院)工作報告,會議對市人民法院(人民檢察院)的工作表示滿意,決定批准這個報告”。筆者不反對人代會決議格式化,但筆者認為對人代會“兩院”報告決議一句話了之,有所不妥。

  人代會報告決議應實事求是,言簡意賅。人代會上,代表們聽取、審議、審查相關報告,在總體評價報告的同時,肯定也提出了一些建設性的意見和建議。起草相關報告草案,應依據絕大多數代表的意見和建議,實事求是地起草報告,有成績説成績,有問題指出來;當然人代會決議不是代表意見的羅列,應言簡意賅,能短則短、該長則長。

  在依法治國和建設社會主義民主法治國家的進程中,“兩院”工作的社會關注度,不亞於政府經濟社會發展和民生工程建設。“兩院”工作與公眾面對面,社會關注度高,如檢察院的反貪污賄賂、反瀆職侵權工作,法院的民商事案件審判、執行難等問題。一個案件處置不當,就會出現負面影響。

  正因為如此,從中央到地方的每年人代會上,代表們對“兩院”報告的意見和建議也不在少數,這是客觀存在的事實,不能輕易回避。因此,人代會起草“兩院”報告決議,在肯定成績的同時,更要指出問題和不足或提出今後的努力方向,以推動依法行政、公正司法。

熱詞:

  • 決議
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  • 報告草案
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