昨天，根據全球最大的CDN服務商美國Akamai公司公佈的最新數據顯示，2011年第四季度世界平均網速同比提升了39%，達2.7Mbps，平均連接速度最快的國家或地區是韓國，日本排在第三位，而中國大陸僅排在第90名，平均網速為1.4Mbps，遠低於世界平均水平。(2月4日京華時報)

　　看的是“最新數據”，其實是一則“舊聞”。去年12月，DCCI互聯網數據中心發佈的《中國寬帶用戶調查》中指出，中國大陸固定寬帶用戶上網1M帶寬每月費用實際折合13.13美元，是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。我國網速與收費問題廣為公眾詬病，電信聯通運營商的壟斷堅冰早非一日之寒，而且，電信商與開發商聯手搞“最後一公里壟斷”的新聞頻現媒體，這種“價高質次”的狀況還要持續多久？

　　説到網絡運營的壟斷，不能不提去年年底的一場有驚無險的調查風波。發改委對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查，如果事實成立、定性準確，處罰在其利潤的1%到10%的範圍內，預計兩公司將面臨數億至數十億元的罰款。成為首批被發改委反壟斷調查的央企，這兄弟倆挺當回事的。先是電信媒體大喊荒謬和冤枉，隨即手拉手發表聲明，向國家發改委提交了整改方案和中止調查的申請，同時承諾將進一步降低公眾用戶的寬帶資費。固然，從認錯到承諾，依稀看到了壟斷企業的成長，以往傲慢姿態也收斂不少。但是，對消費者來説，實質的提速與降價恐怕還只是浮雲。

　　第一；電信發佈聲明稱，“五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。”5年期限意味著什麼？五年後，下降35%等於當前價格五年後的購買力，等於沒降。顯然，如此承諾缺乏誠意。第二；上海市民一覺醒來後，驚訝發現自家的寬帶網速已由原來的2M、4M等，一下子躍升到10M、20M，甚至30M。為什麼在上海能做到“城市光網”的一夜提速，且完全免費，對用戶沒有任何影響？説明提速取決於決斷，技術上根本沒有問題。第三；中國家庭電腦寬帶上網網民規模已達3.9億，這一體量龐大的寬帶用戶群，並未撬動國內“堅挺”的寬帶資費。而且面對反壟斷調查，兩大運營商立馬聯手“護疼”，只能説明是忽悠監管部門與消費者的虛晃一槍，所謂“承諾”不過是躲過這一劫的做秀而已。

　　龐大的“網絡人口紅利”令互聯網經濟的“黃金時代”呼之欲出，如何讓網民的幸福指數不斷提高，成為擺在網絡運營者面前的現實考題。改變壟斷格局，讓提速降價真正兌現，需要有強勢的動作推一把“大象的屁股”。打破壟斷，除了監管部門堅定反壟斷調查的決心不動搖，將違規行為處罰到位外，還必須引入競爭，一方面可借鑒國外經驗，限制寬帶接入服務價格，為其確定價格上限，在此之下可由市場競爭來調節。另一方面增加國家互聯網骨幹網運營商的數量，變“兩分天下”為共同市場。更要常態化監控，防範市場壟斷，發現苗頭，多舉並進，罰字當頭，決不手軟。唯有消除壟斷，網民權益才能受到根本保護，“價高質次”的新聞才能淡出視野。

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