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反壟斷刀不快降網費就歇菜

發佈時間:2012年02月06日 09:16 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  昨天,根據全球最大的CDN服務商美國Akamai公司公佈的最新數據顯示,2011年第四季度世界平均網速同比提升了39%,達2.7Mbps,平均連接速度最快的國家或地區是韓國,日本排在第三位,而中國大陸僅排在第90名,平均網速為1.4Mbps,遠低於世界平均水平。(2月4日京華時報)

  看的是“最新數據”,其實是一則“舊聞”。去年12月,DCCI互聯網數據中心發佈的《中國寬帶用戶調查》中指出,中國大陸固定寬帶用戶上網1M帶寬每月費用實際折合13.13美元,是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。我國網速與收費問題廣為公眾詬病,電信聯通運營商的壟斷堅冰早非一日之寒,而且,電信商與開發商聯手搞“最後一公里壟斷”的新聞頻現媒體,這種“價高質次”的狀況還要持續多久?

  説到網絡運營的壟斷,不能不提去年年底的一場有驚無險的調查風波。發改委對中國電信、中國聯通展開反壟斷調查,如果事實成立、定性準確,處罰在其利潤的1%到10%的範圍內,預計兩公司將面臨數億至數十億元的罰款。成為首批被發改委反壟斷調查的央企,這兄弟倆挺當回事的。先是電信媒體大喊荒謬和冤枉,隨即手拉手發表聲明,向國家發改委提交了整改方案和中止調查的申請,同時承諾將進一步降低公眾用戶的寬帶資費。固然,從認錯到承諾,依稀看到了壟斷企業的成長,以往傲慢姿態也收斂不少。但是,對消費者來説,實質的提速與降價恐怕還只是浮雲。

  第一;電信發佈聲明稱,“五年內公眾用戶上網單位帶寬價格下降35%左右。”5年期限意味著什麼?五年後,下降35%等於當前價格五年後的購買力,等於沒降。顯然,如此承諾缺乏誠意。第二;上海市民一覺醒來後,驚訝發現自家的寬帶網速已由原來的2M、4M等,一下子躍升到10M、20M,甚至30M。為什麼在上海能做到“城市光網”的一夜提速,且完全免費,對用戶沒有任何影響?説明提速取決於決斷,技術上根本沒有問題。第三;中國家庭電腦寬帶上網網民規模已達3.9億,這一體量龐大的寬帶用戶群,並未撬動國內“堅挺”的寬帶資費。而且面對反壟斷調查,兩大運營商立馬聯手“護疼”,只能説明是忽悠監管部門與消費者的虛晃一槍,所謂“承諾”不過是躲過這一劫的做秀而已。

  龐大的“網絡人口紅利”令互聯網經濟的“黃金時代”呼之欲出,如何讓網民的幸福指數不斷提高,成為擺在網絡運營者面前的現實考題。改變壟斷格局,讓提速降價真正兌現,需要有強勢的動作推一把“大象的屁股”。打破壟斷,除了監管部門堅定反壟斷調查的決心不動搖,將違規行為處罰到位外,還必須引入競爭,一方面可借鑒國外經驗,限制寬帶接入服務價格,為其確定價格上限,在此之下可由市場競爭來調節。另一方面增加國家互聯網骨幹網運營商的數量,變“兩分天下”為共同市場。更要常態化監控,防範市場壟斷,發現苗頭,多舉並進,罰字當頭,決不手軟。唯有消除壟斷,網民權益才能受到根本保護,“價高質次”的新聞才能淡出視野。

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