跨界傾倒“生態炸彈”背後有條黑色利益鏈

　　專家建議建立危險廢物污染責任終身追究制

　　十多米外就能聞到刺激性氣味,黑色液體從破桶裏流出,被污染土壤裝填了1700多個編織袋、重達80噸;毒性強且致癌的化工廢料,被隨意傾倒在河坡上,隨時可能導致大面積水體嚴重污染……近日發生在安徽省利辛、渦陽兩縣的危險化工廢料傾倒污染事件觸目驚心。有毒性、腐蝕性、傳染性強的危險廢物,按環保法規定應作無害化處理,緣何會被肆意傾倒?

　　據警方抓獲的犯罪嫌疑人交代,家住江蘇省大豐市海洋經濟綜合開發區附近的卞某利用其在當地的人脈關係,與同夥梁某從開發區一家生産化工原料的企業拉出20多噸、約160桶化工廢料,並從該企業獲得了每噸700元的處理費用。

　　隨後,卞、梁二人又以每噸400元的處理價格,將廢料轉交給在江蘇打工的邱某等人。廢料被運到渦陽縣和利辛縣交界處,一些化工廢料被傾倒在窯廠旁的水溝內,裝有廢料的塑料桶和鐵桶被賣給廢品收購站。邱某等人因此獲利9000多元。

　　在此次事件以及2009年的跨省傾倒化工廢料等污染事件中,都存在著黑色利益鏈。據利辛縣公安局副局長孫亞峰介紹,此類犯罪行為從企業至農村傾倒化工廢料的下線之間,經常會有四五個環節,錢款通過銀行賬戶匯款交易,操作隱秘。警方在偵辦案件過程中發現,這樣的利益鏈與化工企業産業群有著密切關係,並且呈現隨著化工産業群遷移而轉移的趨勢。據安徽省環境監察局局長黃建樹介紹,從全國範圍內看,跨界傾倒化工廢棄物已成為多發的環境污染突發事件。

　　黃建樹説,在利辛縣危廢污染事件利益鏈上的豐橋村民王某等人,想當然把危廢當做普通垃圾隨意傾倒,為了個人的蠅頭小利,不僅污染了自己世代生存的土壤、水源,還可能要為此承擔刑事責任。“加大在農村地區的環保宣傳,增強農民環保意識,是遏制危廢肆意傾倒的重要環節。”

　　專家分析説,與一些地方不斷上馬化工項目的速度相比,危險廢物利用處置能力已遠遠不能滿足要求。一些無經營資質企業大量存在,非法經營活動猖獗。一些企業唯利是圖,無視法律規定,不規範處置危險廢物現象屢禁不止。

　　針對跨界傾倒危廢污染事件頻發,專家建議,首先應嚴格新建項目環境準入,應特別注意審查危險廢物的産生量和利用、處置去向。其次加大危險廢物環境監管和環境信息公開力度,如公佈轄區內危險廢物重點産生、運輸和經營企業相關信息,重點企業應向社會發佈企業年度環境報告等。第三,建議在全國範圍內進行專項非法傾倒化工廢料檢查,建立危險廢物污染責任終身追究制,加大貫徹相關環保法規。對惡意傾倒危廢的企業和個人,加大處罰力度嚴厲追究責任。

　　(據新華社合肥2月2日電)