證監會有關部門負責人1日表示，證監會已簡化非上市公司吸收合併上市公司行政許可申請流程。

　　他介紹説，日前證監會核準了廣州汽車集團股份有限公司換股吸收合併廣汽長豐汽車股份有限公司的申請。這是中國證券市場第一單作為上市公司吸收合併一個行政許可申請予以受理、由證監會重組委審核並出具一個行政許可決定的非上市公司吸收合併上市公司並上市的申請。

　　他表示，在以往的操作實踐中，類似申請均作為兩個行政許可申請，由發行部審核發行股份，由上市部審核吸收合併，發審委和重組委均審議通過後，分別出具兩個行政許可決定，審核環節較多，且分別審核會造成行政許可的不確定性，增加了行政許可相對人的成本。

　　關於流程簡化後的審核權限劃分，他表示，具體辦法還在制定之中，原則上融資額不超過交易金額的25%或是沒有融資的重大資産重組申請由上市部審核，超過25%的由發行部審核。

　　他介紹，截至目前，共有7單非上市公司吸收合併上市公司並在A股上市的申請。其中，類似廣汽集團的H股吸收合併A股上市公司並在A股上市的申請共有5單。今後，此類非上市公司換股吸收合併A股上市公司並在A股上市的申請均按照《上市公司重大資産重組管理辦法》進行審核，並在主體資格、獨立性、規範運作、信息披露等方面參照《首次公開發行股票並上市管理辦法》的相關規定。

　　他表示，在審核流程簡化的同時，審核標準仍保持原樣，今後此類由上市部和發行部共同審核的行政許可也將酌情陸續簡化為一個行政許可，儘量減少兩個部門一起審核、出具兩個批文的情況。

　　證監會一直高度重視行政許可制度改革工作，根據《行政許可法》規定的便民高效原則，以“簡化流程、加強服務”為宗旨，在實踐中不斷總結經驗，改進行政許可工作。此次簡化審核廣汽集團吸收合併廣汽長豐並上市的申請體現了這一工作目標。

　　(來源:中國證券報)