2月2日出版的《人民日報》刊登署名為“譚用發”的文章《選舉切莫搞“陪選”》闡述觀點：選舉切莫搞“陪選”，這是群眾的呼聲，也是黨的原則。在地方領導班子換屆選舉中，需要深刻認識和正確把握黨管幹部與擴大民主的關係，嚴格依法按章辦事，嚴防“陪選”等違規行為，將民主選舉質量提升到一個新水平。

　　筆者十分認同譚文的觀點，同時筆者認為，《人民日報》既然能夠刊登這樣觀點的文章，説明代表主流民意的黨報也是旗幟鮮明地反對“陪選”的。

　　去冬今春，全國新一輪縣鄉人大換屆選舉正在陸續進行中，今年又將自下而上地完成地方各級人大換屆選舉工作。在地方各級人大換屆選舉的關鍵時期，黨報及時刊登《選舉切莫搞“陪選”》的文章，旗幟鮮明地反對“陪選”，筆者為之叫好！

　　地方選舉中，“陪選”現象的確存在。在人代會選舉中，法律明確規定，地方各級機關領導人員的選舉原則上都要差額選舉，副職人選必須要差額。於是一些人在保證“組織意圖”的幌子下，阻撓代表自由聯名推薦候選人，耍“小聰明”故意將沒有競爭力、姓氏筆畫靠後的人員領銜聯名推薦為差額候選人，人為製造“陪選”。這樣的選舉結果是顯而易見的，選舉結果有的竟然還出現“陪選”人得到的贊成票不足聯名人數的尷尬現象。出現這種不正常的“陪選”現象，正如譚文所説的：“個別地方在選舉工作中，出現打著‘組織意圖’的旗號貫徹‘少數人意圖’的現象，並把這種所謂‘組織意圖’的實現，作為衡量選舉工作成功與否的標準。實現了，便認為這裡的選舉‘很圓滿’，説這裡的領導幹部工作有方能力強；一旦出了偏差，便認為這裡的選舉‘有問題’，説這裡的領導幹部缺少駕馭能力。因而，每到換屆選舉，一些地方的領導便感到很緊張，生怕選舉有‘閃失’。為達到目的，有的地方故意推出一些知曉度不高、競爭力不強的人充當‘陪選’，導致選舉還沒進行，人們就知道落選的準是誰。”

　　地方黨委換屆中的一些做法，可以借鑒。從去年開始的新一輪地方各級黨委換屆工作已基本結束，筆者認為：其中黨委委員候選人的考察提名推薦的一些做法，在人大換屆選舉中值得借鑒。如考察提名黨委委員人選，按差額比例要求一併考察、一併公示、一併提名醞釀，不分誰是陪選。筆者認為，既然黨內選舉都不內定“陪選”，那麼在人代會上的各項人事的選舉更不能內定“陪選”。

　　人代會差額人選也可一併考察、公示。譚文列舉了安徽無為縣縣鄉領導班子換屆選舉中曾做過有益探索：一是推薦幹部事先不“內定”人選，將選任幹部的初始提名權交給群眾。二是平等對待組織提名與群眾聯名的候選人，拿到會上選舉的候選人都應該是群眾公認、很優秀的同志。筆者認為，無為縣的做法值得借鑒。同時筆者還認為，黨委組織部門在考察提名國家機關各項人選時，應按法定差額將差額人選一併考察，廣泛徵求人大代表和社會各界意見後，將差額人選一併公示；人代會上，除黨委等額推薦外，代表可以聯名推薦組織部門已考察公示的差額人選，也可以另行聯名推薦，將差額人選的聯名推薦權真正交給代表，不要故意聯名沒有競爭力的“陪選”。這樣做，既能堅持黨的領導、落實黨的意圖，又能嚴格依法辦事、充分發揚民主。（滕修福）