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廣州日報:“農藥鹽”上餐桌,監管哪去了?

發佈時間:2012年02月04日 04:44 | 進入復興論壇 | 來源:《廣州日報》 | 手機看視頻


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  近日,安徽審理江蘇海天鹽化公司非法制售“農藥廢渣鹽”案件。被告人非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸,流入全國12個省、市鹽業市場,部分農藥廢渣鹽冒充食鹽流向餐桌。據調查,農藥廢渣鹽産業鏈上每個環節都産生了100%或更高的利潤率。

  用農藥廢渣制鹽,聞所未聞;殘留農藥“草甘膦”的鹽流向餐桌,駭人聽聞!2009年,重慶破獲號稱“國內最大一起制售假冒食用碘鹽案”,涉案食鹽不過788噸而已,“農藥廢渣鹽”竟高達14000噸!這是怎樣的膽大妄為,居然可以見利忘義到這般田地!

  公眾也許不理解,出門七件事,鹽事最小,一包不過一元兩元,為何仍有人去造假。其實,鹽中乾坤大,不算不知道。就“農藥廢渣鹽”來説,無良企業“海天鹽化”以10元每噸購得原料,經數個環節流入市場價格為每噸1400元,其間的利潤有多高?!如果“為了100%的利潤,資本就敢踐踏一切人間法律”,300%、1000%利潤呢?別説法律,連他人的性命都可以不當一回事。

  假鹽、私鹽有巨大的利潤空間,與食鹽專營制度也有關係。據相關資料顯示,我國食鹽生産成本是每噸150~160元,出廠價約為每噸400元~500元,經過三級鹽業公司轉手以後,最終以每噸1600元左右的價格到零售點,賣到消費者手中每噸就到了2000多元。其中絕大多數利潤都集中在各地鹽業公司壟斷的銷售環節,成為壟斷利潤。這一利潤圖譜揭示一個重要問題,食鹽專營制度製造了巨大的利潤空間,極大地拉高食鹽的價格。

  當然,哪怕再小的利潤,只要有市場需求,且管理鬆弛,就會有人鋌而走險。私鹽順利流入市場,更應該對監管者問一句:你們都盡職了嗎?相關方面對此擺出諸多困難,私鹽製造呈現出團夥化、制私手段隱蔽、食鹽市場面廣量大、按現行法律犯罪成本低……這些固然是事實,然而更大的背景請別忘記,鹽業可是實行專營制。食鹽的生産、流通、銷售等各個環節都在各級鹽業公司的強力壟斷之下,在如此大一統語境下,私鹽仍能攻城略地,無孔不入,能夠説監管者盡職了嗎?“農藥廢渣鹽”高達14000噸,並一路綠燈流入全國12個省、市鹽業市場,其中的管理漏洞有多大,不難想象。

  和時下諸多食品安全事故一樣,鹽業管理也當從數方面入手,一是要廢除和修改過時的規章制度,從法律層面加大對違法行為的懲處力度,現行的鹽業管理條例實行于1990年,存在一定滯後性;二是實行鹽業管理和經營政企分開。目前,鹽務局和鹽業公司其實是“兩塊牌子、一套人馬”,既當“運動員”又當“裁判員”,政企不分不但損害市場公平,也降低了管理效率,這個漏洞亟須修補;三是按照市場經濟的基本要求,逐步打破專營壟斷,賦予食鹽生産企業經營自主權,讓其直接進入市場。

  食鹽事小,安全事大。只有各方都對食品安全採取零容忍的態度,並採取強有力的監管,“農藥廢渣鹽”才不會有藏身之所。

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  • 1990年
  • 2009年