昨日，首發(IPO)預披露新政正式實施，證監會首次公佈了主板、中小板和創業板的IPO審核十道關，以及主板中小板254家待審企業名單和151家創業板待審企業名單。在已公佈的待審企業名單中，共有14家城商行及國信證券、中海信託進入“初審”或“落實反饋意見”階段。這也是18年來信託公司IPO的首次亮相。

　　名單顯示，有14家城商行排隊上市，其中江蘇常熟農村商業銀行、盛京銀行、大連銀行、江蘇銀行、錦州銀行、徽商銀行、上海銀行、貴陽銀行尚處在“初審”階段，杭州銀行、重慶市商業銀行、江蘇張家港農村商業銀行、東莞銀行、江蘇吳江農村商業銀行、江蘇江陰農村商業銀行則處在“落實反饋意見”階段。

　　近期城商行IPO開閘的呼聲日盛，上述14家城商行闖關IPO名單的公佈可謂對此作出了正式回應，即盈利能力突出和風控指標符合規定的城市商業銀行IPO窗口已然開啟。

　　此前，阻礙城商行闖關IPO的主要因素包括內部職工持股、盈利能力和風控的完備性。不過，這幾類問題目前已被較好地化解。實際上，早在2010年9月份，財政部等五部委聯合發佈了《關於規範金融企業內部職工持股的通知》，規定城商行內部職工持股比例不得超過總股本的20%；單個職工持股比例不得超過總股本的5%等，厘清了困擾城商行已久的內部職工持股問題。

　　近期，監管層對於城商行盈利能力也做了回應。在去年12月1日召開的第九屆中小企業融資論壇上，銀監會銀行監管二處處長張海川曾向媒體透露，城商行整體資本利潤率為21.88%，其中有十幾家城商行的資本利潤率超過40%，超過50%的也有五六家；城商行的資本充足率超過13%，而按照監管的要求是10%，貸款損失準備充足率322.74%，撥備覆蓋率達298%，這意味著撥備超過不良貸款3倍。

　　此外，在中信信託借殼安信信託被否後，信託公司IPO會否被叫停亦頗受關注。不過，中海信託IPO進入發審委“初審”階段的事實則給出了肯定的答覆，這也是18年來信託公司IPO首度開啟破冰之旅。與此同時，籌劃上市多年的國信證券終於有“修成正果”的機會，目前已經進入“落實反饋意見”階段，如能成功過會，擬赴深交所上市。