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內蒙古阿榮旗:“1+3”模式讓廣大群眾實現“當家做主”

發佈時間:2012年02月03日 21:34 | 進入復興論壇 | 來源:中國共産黨新聞網 | 手機看視頻


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  2011年以來,內蒙古阿榮旗通過實行“1+3”管理機制,有效的解決了農村資金、資産、資源管理中的矛盾焦點問題, 極大的預防和減少了農村幹部經濟問題的發生,樹立了基層黨員幹部的良好形象。

  “1”就是一項制度,即實行村民代表會議常設制,來保障村民民主權力的全面落實

  出臺了《阿榮旗關於實行“村民代表會議常設制”的意見》, 各村選出村民代表,並由村民代表選出執行主席,村裏凡遇有重大村務,都及時啟動村民代表大會決策機制,由執行主席組織村民代表開會進行表決,初步建成了由“村黨支部提議、全體村民代表審議、村委會執行、村民監督委員會監督”的村級事務執行權、決策權和監督權相互分離、互相制約的村民自治有效組織。制定並認真落實執行主席制度和決策“三公開”制度,從而保障了村民知情權、參與權、決策權、監督權、評判權等五項權利的全面落實。該項制度實行以來,各鄉鎮共組織村民參與民主決策148項,監督村務公開、參與民主理財326次,及時報告並糾正違規問題34個,在推進農村民主化進程中發揮了重要作用。

  “3”就是三個監管,即實施農村集體資金、資産、資源的透明監管

  對村集體財務全面清理和對公有資産資源進行清産核資,建立了賬、表、圖“三位一體”的臺帳;健全了一系列的配套管理制度,一是建立資金委託代管制度,進一步深化了村級財務和資金委託鄉鎮代理的“雙代管”改革。二是規範了資産統一監管制度,實行了資産資源評估處置、保值增值等制度,明確各項監管措施,責任落實到人,全方位的防止了資産流失。三是完善了資源透明處置制度,建立健全了集體資源公開競價和招投標制度、公開公示制度及資源監管問責等配套制度。四是推行了鄉(鎮)村招投標委託制度,在保證鄉鎮、村兩級對招投標事項所有權、處置權不變的情況下,將有關招投標事項委託到“招投標委託中心”代理,公開競拍,確保了公有資産資源保值增值。

  實施“三資”監管以來,全旗共監督審核村集體資金368.9萬元,糾正不合理開支5.69萬元;對16項農村公有資産的出售、租賃和24.3萬畝農村集體資源的轉讓、發包進行了全程監督,涉及金額達686.9萬元,通過公開競價或招投標,增加集體收入64萬元,村紀檢委員對8起違規處置資産資源和落實惠農政策問題及時報告,鄉鎮紀委進行了調查處理,挽回集體經濟損失25.6萬元,實現了農村集體資産資源保值增值。( 內蒙古阿榮旗紀委:李春陽)

熱詞:

  • 阿榮旗
  • 當家做主
  • 惠農政策
  • 公有資産
  • 三資
  • 1+3
  • 三公開
  • 雙代管
  • 監督權
  • 村民代表會議