繁榮發展服務業，是落實科學發展觀、調整優化結構、轉變經濟增長方式的重要舉措。近年來，城關區科學把握經濟發展基本規律，鞏固總量、優化結構、提高質量，使服務業展現出廣闊的發展前景。隨著拉薩城市化、市場化進程的不斷加快，城區的市場容量和發展空間將更大，發展服務業的優勢將更加凸顯。筆者以為，發展服務業的關鍵，在於理念的更新，要讓服務業蓬勃發展，需要正視差距、肯定成績、理清思路、解放思想。

　　首先，加強引導規劃，著力構建服務業發展新格局。城關區發展服務業有著獨特的區位優勢和旅遊資源優勢。要加強對服務業發展的規劃引導，充分發揮比較優勢，在推進工業戰略的同時，把發展服務業擺到更加突出的位置，作為擴大消費、增加就業、提高人民生活質量的重要舉措。要緊緊圍繞拉薩市“更好地發揮首府城市首位度作用”這個要求，按照已經確定的“構建三個功能區、兩個城市發展基地、一個沿河商住帶”的城市空間佈局，構築起以現代服務業為支撐、産業層次較高、佈局合理的服務業發展新格局。

　　其次，優化産業結構，著力提升服務業發展質量。優化服務業內部結構，全面提升産業發展層次和質量，要把服務業的發展建立在三産協調發展的基礎上，有力支持新型工業、農業的發展，從而帶動服務業的發展；要加快發展高增值、強輻射、廣就業的現代服務業，重點加快金融、旅遊會展、仲介經紀等行業發展。整合城鄉資源，根據中心區、近郊區的不同特點，因地制宜，形成覆蓋城鄉的服務業發展格局。

　　最後，以改善環境為基礎，提升服務業發展新層次。要做好基礎設施建設規劃，完善和提升各項基礎設施建設配套功能，啟動美化、綠化、亮化工程，營造優美舒適的發展環境。同時，積極引進具有示範作用的企業，並提供快捷、方便、優質、高效的人性化服務。在科學論證的基礎上，把上級有關部門的相關優惠政策進一步細化成符合城關區實際的操作細則和相關規定，確保優惠政策切實具有優惠性和吸引力。