2月9日、10日召開的全國足球特別代表大會，國家體育總局和中國足協將推出“職業聯賽管辦分離方案”，而這一方案將註定會順利通過。在中國足協和足球運動管理中心管辦分離的方案胎死腹中之際，職業聯賽管辦分離提上日程，並成為這次管辦分離的主旨。在更高層的關心和支持下，中國足協的管辦分離變為“職業聯賽的管辦分離”。

　　更高層對於中國足球以及管辦分離，早在去年就給予了很高的關注。在非正式會議和非正式場合，相關高層表示並不看好中國足協與足球運動管理中心的分離。在大連萬達集團與中國足協正式合作之前，有關領導也表達過類似想法。在領會了相關的思想之後，中國足協涉及的管辦分離無疾而終，最終變成成立一個所謂的“職業聯賽理事會”。

　　2月9日、10日，在香河基地召開的全國足球代表大會上，將對職業聯賽的管辦分離方案實施表決。不管這個方案距離當初的改革目標相差多遠、是否真的能夠更好地推動職業聯賽的發展，特別代表大會都不可能顛覆這一方案。

　　本次特別代表大會，各地方協會擁有表決權，中超和中甲俱樂部只能列席會議，無法進行投票。地方協會的代表實際上都是各省市體育局的官員，有良好的政治素養，這使他們不可能否決具有相關背景的職業聯賽管辦分離方案。各中超和中甲俱樂部此前也有表達自己強烈願望的機會，遺憾的是，在中國足協收回的相關材料中，鮮有明確反對的聲音。

　　一些關心和關注中國足球的人，也在向中國足協高層詢問，這兩年的職業聯賽上升勢頭不錯，為什麼還要出一個既不像日本J聯盟，又不像英超公司的“職業聯賽理事會”？其實，足協的高層根本就無法具體去回答。中國足協也曾經想成立一個像J聯盟的那樣的獨立法人機構，但是，在目前的體制下不可能實現。而且，也不可能允許成立“職業聯盟”。國家體育總局和中國足協只能走折中路線，邁出改革的步伐總比不邁要好。

　　就在春節上班後，一些俱樂部的高層，也的確在向足協有關方面表達自己的不解。對於職業聯賽管辦分離方案的問題，中國足協也不好多説。多家中超俱樂部老總對本報記者表示，“現在看來，能夠走出一步就是進步了。這種時候，無法指責和批評國家體育總局和中國足協，只能在這樣的框架下，去做好自己的事情。我們俱樂部是列席會議，沒有投票的權力，地方協會也不可能提出太多的反對意見。”

　　最近一段時期內，全國足球特別代表大會，將是中國足協工作的重中之重，綜合部全面負責會務工作，職業部原定2月1日開始的職業俱樂部標準檢查也已經延期。1月30日，各部門負責人都接到了2月9日到香河參加會議的通知。31日上午，中國足協高層召集相關會議，繼續研究和討論特代會的相關具體事宜。現任中國足協主席袁偉民不會參加本次會議，他會發出主席信。主管足球工作的國家體育總局副局長蔡振華也收到邀請，不過，他出席足球特別代表大會的可能性不大。

　　2月10日，全國足球特別代表大會通過職業聯賽管辦分離方案之後，將召開第一屆職業聯賽理事會會議，討論並審議職業聯賽理事會工作規範，選舉出第一屆理事會主席。按照相關規定，理事會主席兼職中國足協副主席，這一點與J聯盟相同。不同的是，J聯盟屬於獨立的法人機構。