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評論:養老金入市是雙贏的重要一步

發佈時間:2012年02月03日 02:05 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  證監會主席郭樹清去年底關於養老金入市的建議,引發各方熱烈討論。養老金多元化投資,無論是對實現自身保值增值,讓老百姓“老有所養”,還是促進資本市場制度完善,都大有益處。

  從目前的情況看,可以説,我國養老金中一部分資金實際已入市。養老保險可大致分為基本養老保險、補充養老保險、商業保險和個人儲蓄。其中,企業年金(補充養老保險)從2004年頒布《企業年金試行辦法》後開始大發展,目前在股票和債券市場均有投資。

  在基本養老保險中,由社保基金理事會管理的部分資金也在資本市場投資。主要是13個試點省份,將做實個人賬戶中央財政補助的那一部分資金,委託給社會保障基金理事會投資運營,資産配置中也包括股票和債券。在基本養老保險中,由各地政府負責管理的養老保險基金,是目前討論最多的沒有“入市”部分,其規模是養老金中最大的。

  儘快“做厚家底”是各類養老金重要任務。截至2009年底,美國養老資産規模達16.1萬億美元。相比之下,我國養老資産就單薄得多。據人社部統計,截至2011年底,我國養老保險累計結余1.92萬億元人民幣。截至2010年底,社保基金資産總額8567億元,企業年金3000多億元。

  數據顯示,全國社保基金進入資本市場以來,2000-2010年,通過股市獲得的年均投資收益率為9.17%。地方養老金只能存銀行和買國債,收益率低得多,年均不到2%。在通貨膨脹預期背景下,繼續存銀行的做法,實際上是使養老金處於隱性虧損和不斷貶值狀態。

  從發達國家歷史經驗看,養老金入市已成為一種通例。多數發達國家的養老保險基金,無論是政府的基本養老保險基金還是企業私營保險基金,相當比例投放到資本市場中去。(記者 申屠青南 )

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