哪怕再小的利潤，只要有市場需求，且管理鬆弛，就會有人鋌而走險。

　　近日，安徽審理江蘇海天鹽化公司非法制售“農藥廢渣鹽”案件。被告人非法制售“農藥廢渣鹽”14000噸，流入全國12個省、市鹽業市場，部分農藥廢渣鹽冒充食鹽流向餐桌。據調查，農藥廢渣鹽産業鏈上每個環節都産生了100%或更高的利潤率。

　　用農藥廢渣制鹽，聞所未聞；殘留農藥“草甘膦”的鹽流向餐桌，駭人聽聞！2009年，重慶破獲號稱“國內最大一起制售假冒食用碘鹽案”，涉案食鹽不過788噸而已，“農藥廢渣鹽”竟高達14000噸！這是怎樣的膽大妄為，居然可以見利忘義到這般田地！

　　公眾也許不理解，出門七件事，鹽事最小，一包不過一元兩元，為何仍有人去造假。其實，鹽中乾坤大，不算不知道。就“農藥廢渣鹽”來説，無良企業“海天鹽化”以10元每噸購得原料，經數個環節流入市場價格為每噸1400元，其間的利潤有多高？！如果“為了100％的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律”，300%、1000%利潤呢？別説法律，連他人的性命都可以不當一回事。

　　假鹽、私鹽有巨大的利潤空間，與食鹽專營制度也有關係。據相關資料顯示，我國食鹽生産成本是每噸150～160元，出廠價約為每噸400元～500元，經過三級鹽業公司轉手以後，最終以每噸1600元左右的價格到零售點，賣到消費者手中每噸就到了2000多元。其中絕大多數利潤都集中在各地鹽業公司壟斷的銷售環節，成為壟斷利潤。這一利潤圖譜揭示一個重要問題，食鹽專營制度製造了巨大的利潤空間，極大地拉高食鹽的價格。

　　當然，哪怕再小的利潤，只要有市場需求，且管理鬆弛，就會有人鋌而走險。私鹽順利流入市場，更應該對監管者問一句：你們都盡職了嗎？相關方面對此擺出諸多困難，私鹽製造呈現出團夥化、制私手段隱蔽、食鹽市場面廣量大、按現行法律犯罪成本低……這些固然是事實，然而更大的背景請別忘記，鹽業可是實行專營制。食鹽的生産、流通、銷售等各個環節都在各級鹽業公司的強力壟斷之下，在如此大一統語境下，私鹽仍能攻城略地，無孔不入，能夠説監管者盡職了嗎？“農藥廢渣鹽”高達14000噸，並一路綠燈流入全國12個省、市鹽業市場，其中的管理漏洞有多大，不難想象。

　　和時下諸多食品安全事故一樣，鹽業管理也當從數方面入手，一是要廢除和修改過時的規章制度，從法律層面加大對違法行為的懲處力度，現行的鹽業管理條例實行于1990年，存在一定滯後性；二是實行鹽業管理和經營政企分開。目前，鹽務局和鹽業公司其實是“兩塊牌子、一套人馬”，既當“運動員”又當“裁判員”，政企不分不但損害市場公平，也降低了管理效率，這個漏洞亟須修補；三是按照市場經濟的基本要求，逐步打破專營壟斷，賦予食鹽生産企業經營自主權，讓其直接進入市場。

　　食鹽事小，安全事大。只有各方都對食品安全採取零容忍的態度，並採取強有力的監管，“農藥廢渣鹽”才不會有藏身之所。練洪洋

　　(來源:廣州日報)