浙江在線02月01日訊

　　從2011年到2012年，溫州連續兩年聚焦城鄉統籌綜合改革，將其作為溫州市“一號文件”，為的是加快推進溫州市城市化和城鄉一體化進程，讓“幸福”的陽光照射到城鄉每個角落。

　　在溫州市推進現代化過程中，由於農村土地、資産、戶籍等制度和經濟社會管理體制的制約，各類要素不能在城鄉之間自由流動，既嚴重阻礙了農村發展，也影響了溫州現代化進程。為此，2011年初，市委、市政府出臺了《關於加快城鄉統籌綜合改革的若干意見》，出臺了加快城鄉統籌綜合改革相關配套的政策方案。2011年11月，溫州獲批全國農村改革試驗區與試驗項目，成為全國18個試驗區之一，具體承擔“農村産權制度改革”試驗項目。這是溫州繼1987年成為全國首批農村改革試驗區後，再次承擔新一輪農村改革試驗任務。

　　什麼是城鄉統籌綜合改革？副省長、市委書記陳德榮曾打過一個生動形象的比方：通過城鄉統籌綜合改革，把城鄉二元結構這個水閘打開，消除堤壩，讓農民做原來想做卻因為種種制度限制而不能做的事，讓城鄉之間的統籌之水順勢而流，最後達到一個水平位，即城鄉一體化。

　　據介紹，溫州市的城鄉統籌綜合改革以城鄉統籌為根本方法，以要素市場化為導向，以“三分三改”為核心，以農村住房改造集聚建設為切入點，以功能區和中心鎮建設為平臺，以政府推動和政策支持為保障，加快城市化進程和推進新農村建設，加快轉型發展。通過城鄉統籌綜合改革，到2015年，溫州市“1650”大中小城市網絡型組團式都市區發展新格局基本形成，城市化率達到68%以上，超過長三角地區和全省平均水平；農房改造集聚建設取得重大進展，農房集聚改造率達到30%以上；農村要素市場化水平、農村産權制度改革在全省和全國處

　　于領先地位；城鄉統一的新型戶籍管理制度基本確立，城鄉一體全覆蓋的社會保障體系基本建成，教育、醫療衛生、文化等公共服務均等化達到全省平均水平以上。