1月30日，在布魯塞爾，歐盟委員會主席巴羅佐（右）與德國總理默克爾（中）、英國首相卡梅倫在歐盟峰會期間交談。　　新華社記者武巍 攝

　　英國和捷克不予認可，能否徹底解決債務危機尚待觀察

　　歐盟成員國領導人今年首次峰會于1月30日在布魯塞爾落幕。歐洲理事會主席范龍佩會後宣佈，除英國與捷克外，歐盟27個成員國中的25國通過了“財政契約”草案。同時，歐盟領導人將於今年7月提前一年啟動歐元區永久性救助機制即歐洲穩定機制(ESM)。

　　范龍佩指出，通過“財政契約”草案的25國將在下月峰會上簽署草案，隨後啟動批准程序，一旦得到17個歐元區成員國中的12國批准便可在明年1月1日付諸實施。這意味著所有締約國將遵守更嚴格的財政紀律，並將控制財政赤字和公共債務的條款納入本國憲法或其他具有最高效力等級的法律中。

　　英國以“不符合國家利益”為由拒絕加入“財政契約”。按照瑞典首相賴因費爾特的説法，捷克未接受草案是因為國內議會“程序問題”。

　　分析人士認為，歐盟“財政契約”是解決歐債危機的必要條件，但不是充分條件，這一政府間條約的實施能否真正有助於徹底解決債務危機還有待觀察。美國高盛銀行在最新的一份分析報告中指出，歐洲國家目前的公共財政狀況是不可持續的，需要進行大幅調整。在調整中如何解決長期財政健康和短期融資問題是歐洲有關債務危機解決方案討論的核心，財政狀況較好的國家與歐洲央行的意見是，各國對財政管理作出保證是它們實施救助的前提條件，以避免它們陷入無休無止的救助。可見，“財政契約”能否發揮實際作用取決於執行力度。

　　歐盟領導人在此次峰會上還同意，將於今年7月提前一年啟動ESM。此舉旨在增強應對歐債危機的“火力”，遏制危機蔓延。與此同時，歐盟領導人決定在3月召開的下次峰會上評估“歐洲金融穩定工具”(EFSF)和ESM的資金規模是否充足。ESM現有放貸規模5000億歐元，而EFSF的融資能力為4400億歐元。

　　峰會還審議了希臘債務談判的進展，敦促希臘政府儘快完成與私人投資者的債務減記談判，並於本週末前簽署相關協議，以便協議能在2月中旬前生效。這是啟動對希臘1300億歐元的第二輪救助、避免希臘出現無序違約的前提。

　　峰會成績單

　　■除英國與捷克外，歐盟27個成員國中的25國通過了“財政契約”草案。

　　■將於今年7月提前一年啟動歐元區永久性救助機制即歐洲穩定機制(ESM)。

　　■將在3月峰會上評估臨時性救助機制“歐洲金融穩定工具”(EFSF)和ESM的資金規模是否充足。

　　■敦促希臘儘快完成與私人投資者的債務減記談判，並於本週末前簽署相關協議。

　　(據新華社布魯塞爾1月30日電)